本稿は最初に The World Bank Jobs and Development Blogに掲載されたものです。
発展途上国では、産業別の団体交渉と労働組合の行動を通じて労働条件と賃金が決定されてきた歴史があります。同氏の 最新論文 は、 IZA World of Labor に寄稿したもので、 Carlos Lamarche （ケンタッキー大学）が、発展途上国における団体交渉に関する既存のエビデンスを検証しています。こうした取り決めの影響を理解することは、効果的な規制と政策の促進に向けたエビデンスに基づく政策立案に有効な指針となり得ます。では、発展途上国に関して、この分野は何を明らかにしているのでしょうか。
Lamarche 氏は、ラテンアメリカにおける最近の実証的エビデンスから、産業レベルではなく企業レベルで労働規則を交渉することで、より大きな生産性向上につながる可能性があることが示されていると指摘しています。
データの入手可能性と質が限られていること、また制度的取り決めの幅広い多様性のため、発展途上国におけるこの問題に関するエビデンスは乏しいのが現状です。米国や欧州などのより先進的な経済圏では豊富に存在し、団体交渉が賃金に与える影響についてもエビデンスは豊富ですが、生産性への影響については、そうではありません。
団体交渉は、発展途上国全体、あるいは同一地域内の国々の間でさえ、単一のモデルに従うわけではありません。ラテンアメリカの制度は大きく異なります。アルゼンチンは高度に中央集権的な制度を持ち、西半球で最も高い適用率の一つを有する一方、チリとは異なり、分権的な制度を有しています。
ラテンアメリカは、短期間で関連制度を大きく変えた国々に焦点を当てる機会を提供します。これにより、団体交渉の改革が生産性をどのように向上させ得るかを理解することができます。というのも、1990年代初頭に地域全体で実施された労働市場改革により、制度が変わり、交渉が大幅に分権化されたからです。
また、ラテンアメリカの中でも、アルゼンチンは特に関連性の高い事例です。分権化改革にもかかわらず、強力な労働組合と特に高い団体交渉の適用率を有しているためです。団体交渉協定から生じる労働慣行が生産性に与える影響を検証するうえで、これは必要不可欠です。
アルゼンチンでは、1990年代初頭に市場志向の大規模な改革が行われ、団体交渉制度に分権化が導入されました。具体的には、伝統的で広く普及していた産業全体の協定、すなわち下位レベルの協定に拘束力のある規範を課す制度から、企業レベルの交渉へと移行しました。
Lamarche 氏は、アルゼンチンにおいて団体交渉を通じて交渉された労働慣行が労働生産性に及ぼす影響について、改革の前後で大きな違いがあることを示しています。これらの結果は、企業レベルの交渉が労働生産性の向上と関連していることを示唆しています。
解雇、新技術、訓練に関する労働規則と生産性との関連は、分権化後にはプラスとなっています。分権化前にはマイナスでした。これらの結果は、産業レベルの交渉が市場の変化に対応する経営の柔軟性を制限することで生産性を低下させる可能性がある一方、企業レベルの交渉はより効率的であり、生産性を向上させることを示しています。
Lamarche 氏の論文で検討されたエビデンスにもかかわらず、発展途上国における賃金交渉が労働生産性に与える影響に関する実証的エビデンスは、まだ出現し始めたばかりです。同一地域内であっても、発展途上国間では制度的環境、経済状況、団体交渉の適用範囲や交渉レベルが多様であり、国横断的な結論を導くことの難しさが浮き彫りになっています。それでも、アルゼンチンの経験は、団体交渉を企業レベルへ分権化する政策が労働生産性を高め得ることを示しています。
自身の研究について、Carlos Lamarche 氏は次のように述べています。「私の論文では、発展途上国における団体交渉の分析が抱える既存の限界を指摘することを試みました。根本的な因果関係を明らかにし、国ごとに容易に一般化できる政策を見出すことには、非常に懐疑的になりました。これはおそらく驚くことではありません……それでも、この論文がこのテーマに関するさらなる議論と分析を促すことを期待しています。将来の世代の経済学者が、発展途上国の制度改善に役立つ知見を前進させてくれることを願っています。」
図表の参考文献および出典：
Lamarche, C. (2015) Collective bargaining in developing countries. IZA World of Labor 2015: 183 doi: 10.15185/izawol.183
IZA World of Labor は、労働市場の関係者の世界的なニーズに応えるため、市場および関連する経済政策措置に関する実証に基づく研究を革新的な方法で提示し、政策立案を支援することを目的としたオープンアクセスの労働経済学リソースです。
本刊行物は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
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著者：Alessio Brown は、2014年3月に IZA の戦略・研究管理担当ディレクターに就任しました。
画像：ヨハネスブルグ郊外のソウェトで、一日の仕事を終えた後に在庫を詰める中古タイヤ販売業者。REUTERS/Siphiwe Sibeko
