「すべての人間と開発のプロセスは、個人と集団の間の情報とコミュニケーションの流れに依存している」とPANOSの 論文は冒頭で述べている。コミュニケーションは、援助国、NGO、開発機関、その他の関係者が、途上国の貧困層のニーズを理解し、パートナーシップを形成し、合意形成を図り、変革を促すうえで役立つ。
メディアは、この情報の流れを促進するうえで極めて重要な役割を果たしうる。POLISの 報告書で概説されているように、メディアは、開発課題への国民の認識と支持を高めるとともに、開発分野で活動する主体が建設的に批判される多元的な公共圏を築く取り組みも行いうる。
国民の認識向上は、援助国の国民と途上国で援助を受ける人々の双方にとって有益である。 検証したように 、 Guardian紙の指摘では、メディアは援助国の国民が自国の資金の使われ方を理解する助けとなり、また、食料不安のような複雑な問題には、成果が示されるまでに長い時間を要する解決策が必要であることを理解させることができる。
貧困の問題の影響を受ける個人、コミュニティ、社会にとって、ミレニアム開発目標（MDGs）のような用語はほとんど意味を持たない。POLISの報告書が詳述しているように、これらの人々は世界的な目標よりも日々の苦労に関心を寄せているからである。メディアは、こうしたコミュニティが、そのような目標が日常生活をどのように改善しうるかを理解するのを支援するとともに、それらの目標やその他の開発戦略に疑問を呈する場を生み出すことができる。また、現場の実情により即した開発目標を求めて訴えるための媒体ともなりうる。
Katine プロジェクトは、援助国の国民の認識向上を図るとともに、受益国の現地住民に発言の場を与えるうえで、メディアの役割を示す明確な事例である。 Guardian および Observerによって設立された、Katineは ウガンダのKatine地区で、 アフリカ医療研究財団（Amrf） と Farm-Africa を支援している。 Katine のウェブサイトによれば、このプロジェクトは両団体の資金調達を後押しするとともに、その資金がAmrfとFarm-Africaをどのように支えているか、開発活動の成功と失敗、そしてKatineの住民の生活がどのように改善されたかについて、読者に洞察を提供している。 Katineは 、また、AmrfとFarm-Africaに関する現地住民の意見を報じ、開発プロセスにおいて住民に発言の場を与えている。
Global Press Institute （GPI）もまた、現地の声に力を与えている。 Katine とは異なり、GPIは、貧困の問題とその解決策の双方について発信する能動的な主体として現地住民を位置づけることで、現地の声にさらに直接的に力を与えている。「開発のためのツールとしてのジャーナリズム」を掲げ、GPIは途上国の女性に力を与え、教育し、雇用して、地域社会の物語を報じさせている。これらの女性はGPIの記者である。外国人特派員がしばしば取り上げない問題を報じるこれらの記者の取材は、現地の声に力を与え、透明性を高め、世界の読者による彼女たちの文化や人々に対する認識にも影響を与えている。また、GPIの記者は、貴重な現地の情報源との接点を通じて、情報へのアクセスを拡大している。
GPIの研修から雇用までのプログラムに参加する女性は、研修を修了すると、GPIのオンライン出版物であるGlobal Press Journalの記者として働くための採用通知を受け取る。同研究所はこれまでに27の途上国で約160人の女性を雇用してきた。透明性の向上と現地の声への力付与に加え、これらの記者は賃金を家族のために再投資することで、地域社会にプラスの影響をもたらしている。
GPIおよび Katine プロジェクトのようなメディアプロジェクトは、貧困層や女性が、持続的な開発をどのように実現するかをめぐる議論に加わる道筋を生み出し、活発な公共圏を形成している。そのため、世界が持続可能な開発目標の採択へと向かう中、メディアは現地の声に力を与えるうえで重要な役割を果たしうる。
この記事は最初に The World Bank People, Space, Deliberation Blogに掲載された。
本稿の掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。
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著者：Mina Akramiは、トロント大学Munk School of Global AffairsのMaster of Global Affairs課程を最近修了した。在学中は、イノベーションとグローバル市場を専門とした。
写真：香港のMong Kok地区で通りを横断する人々。REUTERS/Bobby Yip
