Summit on the Global Agenda 2015 は、極端な状況の中で開催される。サミットが開催される地域では紛争が激化している。一方で、2015年は他の面では希望の持てる年でもあり、国際社会は野心的な一連の 持続可能な開発目標（SDGs） を打ち出し、年内にはパリで気候変動に関する世界的な合意の締結を目指している。
経済危機は概ね過去のものとなったが、欧州の景気低迷や、中国および多くの途上国における減速は、新たな経済的困難の波をもたらす恐れがある。世界の貧困は、ほとんどの指標で過去最低水準にあるものの、格差の拡大が多くの国々で社会的・政治的合意を不安定化させ、穏健派を退けて、より極端で、しばしば排外主義的な政治を支持する方向へと傾かせている。
こうした極端な状況の中で、サミットは変化をもたらすことができるだろうか。自明のことを改めて述べることも有益であろう。多くの場合、何をすべきかは分かっており、同様に、どのような行動を緩和すべきか、あるいは無視すべきかも分かっている。新しく優れたアイデアは常に歓迎されるべきであり、新技術の開発、新たなビジネスモデルの創出、ガバナンスへの斬新なアプローチなどがその例である。
少ないほど良い。すべてについて語ることを避け、今後数年間に大きな進展をもたらしうる二つか三つの事柄に焦点を絞るべきである。私としては、この最後の展望こそサミットが実現してほしいものであり、その趣旨に沿って、達成されることを望む三つの事柄を以下に挙げる。
第一に、サミットはパリでの気候変動交渉の直前に開催されるため、この交渉を成功させることは全員の責任である。サミットの参加者には、ほぼすべての国や地域から集まる数百人のオピニオンリーダーが含まれ、その多くは関連する意思決定者と一クリックの距離にある人々である。私たちは、サミットに集まる信頼される政策アドバイザーたちを通じて、野心的な気候変動合意の必要性についての明快な声が、世界各地に確実に届くようにする必要がある。
第二に、2015年が持続可能な開発と気候変動の年であるならば、2016年は「グリーンファイナンスの年」でなければならない。危機後の金融システムを場当たり的に修復する段階を越え、「我々が求める金融システム」を設計し、さらにそれを形づくることに目を向ける時が来ている。この表題は、 the UNEP Inquiry が先頃リマで開催されたIMF・世界銀行年次総会で公表した報告書のものである。中国人民銀行副総裁の易綱氏は、リマにおいて、2016年に中国がG20議長国を務める期間中にグリーンファイナンスの作業部会を立ち上げる計画を発表した。一方、イングランド銀行のマーク・カーニー総裁は、グローバル経済を「グリーン」にするために必要とされる大規模な資源再配分を踏まえ、「グリーンファイナンスはニッチな活動にとどまり続けることはできない」と最近述べている。
実質的な進展を測定することは、サミットから生まれる焦点を絞った政策課題の論理的な第三の柱である。気候変動とグリーンファイナンスの両方の視点は、GDPや経済成長率といった標準的な指標だけでなく、持続可能な開発目標に照らした実質的な進展を評価する必要性を示している。 Global Agenda Council on New Growth Modelsは、私も委員を務めており、さまざまな成長経路がもたらす社会的・環境的影響を認める、経済成長のモデル化と会計のためのバランスシート型アプローチを構築する必要性に取り組んできた。
しばしば語られながらも、ほとんど実現されてこなかったこの課題について、今こそグリーンな、そしてより広く持続可能な開発会計の実践を徹底し、われわれの取り組みの成果を示す真にバランスのとれたスコアカードの採用を推進すべき適切な時である。
執筆者：サイモン・ザデック氏は、UNEP Inquiry into Design Options for a Sustainable Financial Systemの共同ディレクターであり、 Global Agenda Council on New Growth Modelsの委員でもある。Twitterでは @SimonZadekでフォローできる。
画像：2015年3月28日、カイロの南方、南シナイ県のシャルム・エル・シェイクで開催されたエジプト経済開発会議（EEDC）の最終日に、投資家向けに展示された、エジプトの新首都計画の模型。REUTERS/Amr Abdallah Dalsh
