インフラ格差1兆ドルを、どのように埋めることができるでしょうか?

インフラ格差1兆ドルを、どのように埋めることができるでしょうか?
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インフラと経済成長は、切っても切れない関係にあります。このことは、G20やOECDなどによる、インフラ投資の拡大を求める協調的な呼びかけにも明確に表れています。多くの推計は、有名な1兆ドル規模の世界的インフラ格差に焦点を当てていますが、問題はこれよりもはるかに複雑です。

世界は今、多国間開発銀行に対し、政府や民間部門との独自の関係を活用して、この課題に応えるための協調的な解決策を求めています。国際金融機関(IFI)がインフラ分野で策定した共同アジェンダは、現在いくつかの重要な取り組みを実施しており、その効果はすでに新興市場のインフラに表れています。

世界銀行グループ、アジア開発銀行(ADB)、米州開発銀行(IADB)、アフリカ開発銀行、欧州投資銀行、欧州復興開発銀行(EBRD)はいずれも、過去1年間にプロジェクト準備ファシリティ(PPF)を設立し、プロジェクト開発の質を高めるとともに、持続的な成果の確保に必要な現地の能力強化にも取り組んでいます。

全体として見れば、これらさまざまなPPFは、新興市場の公共部門の意思決定者が追随すべきモデルとなるはずです。例えば、ERBDの Infrastructure Project Preparation Facilityは、不定量契約に基づく「フレームワーク・コンサルタント」を提供するよう設計されており、公共部門のプロジェクトと官民パートナーシップ(PPP)の双方に対し、高品質なプロジェクト準備を提供します。民間部門の資金は極めて重要である一方、世界のインフラ投資の約90%は依然として公共部門によって資金提供されているため、この二重の焦点は不可欠です。

PPP Knowledge Labは、2015年6月に開始され、PPP関連資料を探しているすべての人にとってのワンストップ・ショップです。新興市場の当局者には、成功したPPPだけでなく、うまくいかなかったPPPからも互いに学び合おうとする強い関心があります。

International Infrastructure Support System (IISS)は、2015年から2016年初頭にかけての立ち上げ初期段階において、複数の国際金融機関が支援するオンラインツールです。このツールにより、公共部門はプロジェクトを公告し、民間部門はそれを評価できるため、プロジェクト準備と入札の質、一貫性、透明性の向上が目指されています。PPFとは対照的に、IISSは標準化されたテンプレートとして機能するものであり、このプラットフォームは世界中の公共部門の機関にとって極めて有用になると考えています。

体系的で『標準化された』学習の必要性に応えるため、世界銀行グループは、ADB、IADB、イスラム開発銀行、EBRDの支援を受けて、新たな「 Global Certification Program for PPP Professionals」を委託しました。新興市場の当局者は、この知識を実際の状況に応用できることを示すことで、同認定を取得します。長期的には、これが Chartered Financial Analyst や Project Management Institute の資格に類似するものになることが期待されています。

多国間開発銀行(MDB)は2002年以降、共同で『PPP Days』を6回開催してきました。直近の会議の主要テーマは 「より多くを、より良く:新興市場において適切な民間インフラ投資を倍増させるには何が必要か?」 。この成功裏に終えた会議には、官民双方のPPP専門家など、30カ国ほどから約300名の参加者が集まりました。

一方、 Infrascope は、エコノミスト・インテリジェンス・ユニット(EIU)が作成したベンチマーク指標であり、アジア太平洋地域、ラテンアメリカ、アフリカ、東欧およびCISの新興市場諸国が持続可能なPPPを実施する能力を評価するものです。その方法論はEIUが開発したもので、アジア太平洋、東欧および独立国家共同体(CIS)については2012年に、ラテンアメリカおよびカリブ海地域については2009年、2010年、2014年に、それぞれ一連の個別分析を実施してきました。PPPへの対応能力を評価するための方法論が、世界的に適用され、かつ独立して策定されているという点で、これは特に価値ある貢献です。

最後に、G20の新たな「 Global Infrastructure Hub」を設けており、国際的なグッドプラクティスやインフラに関する包括的なデータを共有しています。同ハブは4年間のプロジェクトであり、次の5つの主要分野に注力します:インフラプロジェクトおよび資金調達に関する情報の共有、インフラ投資に関するデータの改善、G20による自発的な融資に関する提言、政府当局者がベストプラクティスを共有する能力、そしてインフラプロジェクトを潜在的な投資家と結びつけるデータベース。国際金融機関は、このハブを自機関の取り組みを補完するものと見なしており、ソーシャルネットワークを用いて知識や専門性を交換する「インタラクティブ・プラットフォーム」という構想を支持しています。

私は、インフラ格差を埋めるための巨額の投資を超えて、同分野から期待される世界成長の向上を真に支えるのは、新興市場におけるインフラに関する知識の普及であると確信しています。G20の取り組みを強く支持する国際金融機関コミュニティの積極的な一員として、多国間開発機関は、世界中の顧客と自らの専門知識を共有することで格差を埋めることを目指しており、そうすることで、インフラ投資の質と量の向上に向けた、より円滑で安全な道筋を確保しています。

Summit on the Global Agenda 2015 は、10月25日から27日までアブダビで開催されます。

著者:Thomas Maier、マネージング・ディレクター(インフラ担当)、EBRD。以下の評議会のメンバー: Global Agenda Council on Infrastructure

写真:作業員たちが、2015年6月11日、北京の中央商業地区の建設現場で作業している様子。REUTERS/Jason Lee

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