発展途上国における新しい都市計画インフラを垣間見たことは、私にとって目から鱗の体験でした。新都市の再建にコピー＆ペースト式の手法を採る先進国の請負業者や金融機関を呼び込むだけでは、まったく通用しません。私たちは、パッケージ化されたソリューションを用いて、化石燃料に依存し自動車中心の、ありふれた都市生態系を実装しています。私たちは今まさに、「 都市の未来に関するグローバル・アジェンダ評議会」が提言するような持続可能な解決策へと飛躍するのではなく、旧来の近視眼的な工業基準で都市を建設しようとしています。
私は、これらの過ちが何らかの大規模な経済的陰謀によって繰り返されているとは考えていません。単純に、それが容易な選択肢だからです。金融、エネルギー・ソリューション、水資源ソリューション、交通インフラ、そして一般的な都市インフラのすべてを束ねることは、ほとんどの発展途上都市にとって過大な要求です。
このような規模で都市建設のソリューションをパッケージ化し、援助パッケージとして提供できるのは、ごく少数の国だけです。この取り組みは、外部主体（外国）が脆弱、紛争後、あるいは機能不全の国家の制度を構築または再構築しようとする国家建設に必要な努力に近いものです。そのため、供給は極めて限られています。
開発における、こうした「ワンストップショップ」は、基本的に世界銀行や、日本および米国の国際開発庁のような少数の主要なグローバル・プレーヤーしか提供できません。この能力を持つ機関は、方向転換に長い時間がかかる大型の外洋客船のようなものです。善意があるにもかかわらず、クリーンテクノロジーの適切な知識を依然として欠いており、本質的に適応が遅いのです。
これらの機関は汚染と地球温暖化に大きな影響を及ぼしており、気候変動に対して迅速に行動する必要があり、しかもその中核において取り組む必要があります。
もう一つの選択肢は、クリーンなシステム知見の新しく優れた部分がある場所へ赴き、それらを組み合わせて、 the Sino-Danish Green Cooperation Modelのような、新たに競争力を持ち輸出可能な都市グリーンシステムを、はるかに大きな規模で再構築することです。
水、暖房、電力、インフラ、都市計画、都市エネルギー、都市交通を提供する主要企業は、前述の主要な世界的機関の後ろ盾を得ていません。これらの企業は一般的にこれらの国々に拠点を置いていないからです。そのため、専門性があるにもかかわらず、こうした能力を持つ北欧諸国やその他の国々は、世界的な大規模システム輸出国として認識されていません。ワンストップ型の都市建設能力も備えていません。現在、そのシステム輸出活動は、主に発展途上国への農村部向け寄付プロジェクトに向けられており、新しい都市環境への複雑なシステム輸出には至っていません。
主要な世界的機関は、クリーンテクノロジーの知見がどこにあっても取り入れ、主要な輸出システムへ統合する必要があります。そして、そうしたクリーンテクノロジーの能力を持つ国々――ここでも主に北欧諸国――は、新たな提携関係を築き、断片的なアプローチから新しいパラダイムへと移行する必要があります。そこでは、将来の市民、多くの場合は都市生活者が、垂直的なネットワーク型の枠組みを通じて提供される、知的で統合されたシステムソリューションへの需要を高めていくことを認める必要があります。
いずれにせよ、シンプルで輸出可能なグリーン都市建設システムを実現するには、以下の課題を乗り越える必要があります：
主要な金融パートナーを含め、グローバルなパートナーを見つけて結集すること
競合企業間、および地政学的な極を越えて戦略的意図をすり合わせること
官民の機関間で組織横断的な協力を確保すること
各実施地域で、地域の知見、ネットワーク、存在感を確保すること
大きな資源需要と過度に長いプロセスを克服すること
企業と機関の間でリスクプロファイルをすり合わせること
汚染と地球温暖化の抑制には、グローバルな協調的発想が必要です。この文脈において、開発援助も見直される必要があります。
「 World Economic Forum’s Outlook on the Global Agenda 2015」では、第6位の主要な世界的トレンドとして「発展途上国における汚染の増加」が挙げられていました。
汚染と地球温暖化の課題は、もはや科学や技術革新の速度の問題ではなく、実施の速度の問題です。解決策はすでにあります。あとはそれらを結集させ、導入するだけです。
「 Summit on the Global Agenda 2015 」は、10月25～27日にアブダビで開催されます。
著者：ジェンス・マーティン・スキブステッド、Skibsted Ideation創設パートナー。世界経済フォーラムの「 都市の未来に関するグローバル・アジェンダ評議会」メンバーです。
画像：ニューヨークの有名なセントラルパークにあるシープ・メドウで、くつろぐ公園利用者たち。REUTERS/Mike Segar
