8か月足らずの間に、ほぼ 25万人の移民（その多くはアフリカ出身）が海路でヨーロッパに到着しており、これは2014年全体を上回る数です。この流れが止まる兆しは見えません。一部は戦争や迫害から逃れており、主に若者である他の人々は経済的機会を求めています。したがって、移民危機への対応には、出身地域の不安定さに対処するだけでなく、貧困の緩和と雇用創出を図る取り組みも必要です。後者の目標を達成する鍵は産業です。
過去10年間、アフリカは 年平均成長率 5%を記録しており、一部の国では7%を超えています。しかし、その成長は主に商品輸出と採掘産業に基づいており、社会経済的な変革を促す能力は限られたものにとどまっています。とりわけ、その恩恵の大部分が人口のごく一部にしか行き渡っていないためです。
アフリカには、これを変えるための手段があり、その出発点は膨大な未活用の労働力です。実際、 アフリカの失業者の約60% は若者です。今年、推定2,300万人の若者が新たにアフリカの労働市場に加わる見込みであり、同大陸の総労働力は 9億1,000万人増加 すると予想されており、その期間は2010年から2050年までです。
もちろん、大規模な労働力も質の高い雇用がなければほとんど意味を持ちません。だからこそ、アフリカ諸国は、そのような雇用に加え、清潔なエネルギー、十分な食料、安全な水への信頼できるアクセスを含む社会的包摂の機会を提供できる、産業主導型の経済の構築を目指すべきです。
近代史を通じて、工業化は構造的貧困削減の最も効果的な推進力であり、それは雇用機会の拡大、生産性の向上、賃金の引き上げを促す能力によるものです。工業化を経ずに経済成長を実現し、先進国になれた発展途上国はありません。
すでに一部のアフリカ諸国は正しい道を歩んでいます。アディスアベバ郊外のデュケムの町では、エチオピア当局が、同国初のこの種の工業団地であるEastern Industrial Zoneを設立し、わずか数年で5万人以上の新たな雇用を創出しました。同様に、ガーナ、ナイジェリア、セネガルなどの政府も、多角化され、世界的に競争力があり、環境的に持続可能で、国民の生活水準を大幅に向上させられる工業部門の構築に取り組んでいます。このアプローチは、今後10年間でアフリカ全土で模倣されるべきです。
この取り組みには国際的な支援が重要な役割を果たし得ます。幸いなことに、包摂的かつ持続可能な工業化の必要性は、 持続可能な開発目標に反映されており、これは今月後半に国連によって正式に採択される予定です。
実際には、アフリカにおける工業化推進の取り組みは、強固な社会・環境政策の枠組みの中に組み込まれなければならないことを意味します。企業の社会的責任に重点を置くことは、工業化の恩恵が共有されることを確実にする助けとなり得る一方、エネルギーおよび資源効率の要件は、持続可能性の確保に役立ち得ます。そして、SDGsが認めているように、強靭なインフラや技術革新へのインセンティブも同様に不可欠です。
もちろん、この目標の達成（他のSDGsを達成することは言うまでもなく）には、 推定で年間3.3〜4.5兆ドルの費用がかかると見込まれています。多くのドナー国で予算上の圧力が強まっているため、政府開発援助（ODA）は減少傾向にあり、このニーズを満たすために頼ることはできません。実際、 報告書 （International Committee of Experts on Sustainable Development Financing）が指摘するように、今後の国際開発の枠組みにおける資金源の範囲は、これまで以上に広範でなければなりません。
重要なのは、開発プロセスにおける主要な関係者をすべて結集する、効果的な多者間パートナーシップです。政府、二国間および多国間開発機関、国内および国際的な開発金融機関、民間部門、市民社会、さらには学術機関も含まれます。特に民間部門は、投資、融資、さらには多国籍企業、金融機関、財団、その他の供給源による慈善的資源を通じて、国際開発の取り組みに大きく貢献する能力と専門性を有しています。さらに、従来の南北間の資源の流れは、三角協力および南南協力、ならびに地域経済統合によって補完される必要があります。
2050年までに、アフリカは20億人以上の人口を抱えると予想されています。包摂的で持続可能な工業開発を実現するために必要な手段は、すでに利用可能です。アフリカの指導者たちは、国際社会からの強力な支援を受けながら、それらを活用しなければなりません。
本記事は、 Project Syndicateとの協力により掲載されたものです。掲載は世界経済フォーラムの見解を支持することを意味するものではありません。
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執筆者：Li Yong氏は国連工業開発機関の事務局長です。
画像：2009年11月18日、ナイロビから20km（12マイル）離れたAthi RiverでのMombasa-Nairobi高速道路建設プロジェクトにおいて、作業員が土地を均している様子。REUTERS/Elizabeth Nganga
