グリーン化とデジタル化は経済的な機会をもたらす一方で、既存の不平等を悪化させ、新たな不平等を生み出すリスクもはらんでいます。
世界には約1,000万の社会的企業があり、気候変動への対策やデジタル包摂の推進に向けた革新を主導しています。
新たに公表されたレポート「ソーシャルエコノミーの可能性を引き出す：グリーンとデジタルへの移行における公平性に向けて」では、この経済モデルを推進するための主要な政策提言が示されています。
絶えず変化する私たちの世界は、グリーン化とデジタル化によって形作られており、これらの移行は私たちの生活や働き方を根本から変えつつあります。これらは、新たな経済機会を生み出し、環境への害を減らし、より包摂的な社会をつくる可能性を秘めています。
例えば、モバイル技術は何百万人もの人々が金融システムに参加できるようにし、世界の銀行口座を持たない人々の数を減らしてきました。
しかし、これらの技術は既存の不平等を深めたり、新たな不平等を生み出したりするリスクもはらんでいます。デジタルスキルがますます経済を左右するグローバル経済において、26億人が信頼できるインターネット接続を利用できず、7億6,000万人が依然として電気を利用できない状況にあります。
グリーン経済への移行は、労働市場にも大きな影響を及ぼす可能性があります。2030年までに、7,800万人の労働者が失業のリスクにさらされると見込まれています。失業は、集中的に発生すると考えられ、その影響を受けるのは、低賃金、低技能、非正規雇用が多く、高齢で農村部に住み、すでに取り残されていると感じている労働者の一部です。
気候変動への対策とデジタル包摂
新たなレポート「ソーシャルエコノミーの可能性を引き出す：グリーンとデジタルへの移行における公平性に向けて」は、シュワブ・ソーシャル・アントレプレナーシップ財団が世界経済フォーラムと提携して作成した新しいレポートであり、これらの移行における公平性の促進において、ソーシャルエコノミーが果たす役割を明らかにしています。
社会的企業は、気候変動への対策やデジタル包摂の推進において、しばしば先頭に立っていることが示されています。
例えば、受賞歴のある社会的企業MapBiomasは、大学、NGO、技術研究所、スタートアップを含む100以上の組織による協働ネットワークであり、ブラジル、南米、インドネシアのバイオームにおける土地被覆、土地利用、天然資源の変化を監視しています。
このデータは、森林破壊や火災との闘い、保全区域や先住民の土地の保護、水資源のモニタリングに役立っています。
また、Thakiも、受賞歴のある社会的企業であり、難民や脆弱な立場の子どもたちが、自分のペースで学べる意欲を高める電子教育ツールを通じて、学び、成長できるよう支援しています。これらのツールは、21世紀型スキルを身につけるための鍵となっています。
移行における公平性の促進
ソーシャルエコノミーは全体として、世界中で約1,000万の社会的企業にわたり、2億人を雇用しています。また、協会、協同組合、財団、非営利組織、ボランティア団体も含まれています。ソーシャルエコノミーは、さまざまな形で公平性を促進する可能性をすでに示しています。
経済的公平性の枠組み（図1）を基に、世界経済フォーラムが2024年に発表した、本レポートは、ソーシャルエコノミーが次の方法によって経済的公平性を推進していることを示しています：
雇用： 社会的企業の50%は女性がトップを務めており、これは従来型企業の20%と比べて低い水準です。社会的企業は、社会的に疎外された集団を雇用する傾向も強くなっています。サハラ以南のアフリカでは、社会的企業の73%が、貧困層のコミュニティ出身の人々を意図的に雇用しており、従来型企業の56%と比べて高い割合となっています。
アクセスと手頃な価格：社会的企業は、クリーンエネルギーソリューションやデジタル教育プラットフォームなど、十分なサービスを受けられていない人々に向けて、手頃な価格で利用しやすい製品やサービスを提供しています。例えば、アラビンド眼科病院は段階的な価格設定モデルを採用しており、裕福な患者からより高い料金を受け取ることで、低所得の患者に対する無料または低額の治療を支えており、不可欠なサービスを利用しやすくしています。
金融と投資：この分野は、インパクト投資や関連する仕組みを通じて、1.5兆ドル近くの資金を動員しており、社会的に疎外されたコミュニティが経済成長に参加し、その恩恵を受けるための道筋を生み出しています。
能力開発：社会的企業は、不利な立場にある集団が商品やサービスを生産し販売するためのスキルと能力を高めており、それによって自立性と回復力を育んでいます。例えば、Education for Employmentは若者に職業訓練と就職支援サービスを提供しており、これによって彼らの雇用の見通しを高め、経済発展を促進しています。
経済的公平性の推進
政府は、グリーン化とデジタル化（「ツイン・トランジション」）が包摂的な成長をもたらすようにすることにおいて、極めて重要な役割を担っています。気候変動とデジタル変革に効率的に対応するベストプラクティスの政策は、公平性を中核に据えて設計されています。
世界各国の政府は、ツイン・トランジションに関連してソーシャルエコノミーがもつ力を認識し、支援的な政策を実施しています。その例は次のとおりです。
専用の行動計画：欧州委員会の「近接性・ソーシャルエコノミーのための移行経路」は、エコシステムの関係者がツイン・トランジションを実現できるようにすることを目指しています。この経路では、14の行動分野と30の具体的な行動が示されており、グリーンかつサーキュラーなソーシャルエコノミーのビジネスモデルに対する財政的インセンティブや支援的な規制の創設、さらにデジタル社会イノベーションや「社会善のためのテック」起業の支援などが含まれています。
調達および投資基準：複数の国では、公共調達や投資の判断に社会的・環境的基準を組み込み、公的資金が包摂的で持続可能な取り組みを優先するようにしています。
税制優遇措置：イタリアでは、社会的企業は、統合した不利な立場にある労働者について、国民保険料の支払いを免除されています。
これらの政策的な取り組みは、政府がソーシャルエコノミーのための環境を整備できることを示しており、ソーシャルエコノミーが成長し、より公平な成果をもたらすことを可能にしています。
今後の道筋
ツイン・トランジションは、世界経済を、より環境に配慮し、より デジタル化されているだけでなく、より公正で包摂的なものへと再構築する機会をもたらします。このビジョンを実現するには、政府、企業、市民社会が関与する多様な関係者による取り組みが必要です。
政府が気候政策やデジタル政策に公平性を組み込み、企業が包摂的な実践を採用するにつれて、ソーシャルエコノミーは革新を続け、その影響力を拡大するとともに、持続可能な成長を生み出すことができます。
事態はこれ以上ないほど重大です。この10年は気候変動対策にとって決定的であり、デジタル変革の速度はさらに加速していくでしょう。これらの移行の恩恵を公平に分かち合うことで、すべての人にとってより持続可能で包摂的な未来を実現する可能性を最大限に引き出すことができます。
こうした変革の時代を進むなかで、問題は、グリーンかつデジタルな未来へと移行するかどうかではなく、誰一人取り残さない形で移行できるかどうかです。
Thakiの創設者兼CEOであるRudayna Abdoも本記事の執筆に協力しました。
