グリーン・トランジションは労働市場の再編を進めており、数百万の雇用を揺るがす可能性があります。
人々と経済にとってグリーン・トランジションをうまく機能させるは、経済と労働者に対するトランジションの影響を分析しています。
本報告書は、グリーン・トランジションが雇用に与えると予想される影響に基づき、各国を4つの異なるグループに分類しています。
気候危機に対処し、グリーンかつ公正なトランジションを加速させることは、私たちの共有の未来にとって不可欠です。しかし、各国がこのトランジションを達成するための唯一の方法はありません。この事実は、トランジションが雇用に与える影響を見ると明らかになります。
各国が気候変動の緩和と適応に関する政策を進め、クリーン技術の普及が進むにつれて、労働市場は再編されつつあります。
グリーン・トランジションにより、2030年までに世界で1,400万人を超える雇用が揺らぐと推計されています。全体では雇用の純増となるものの、約240万の職が失われる可能性があります。
その実態はどの地域でも同じではありません。世界経済フォーラムとマッキンゼー・アンド・カンパニーによる報告書によれば、大きな経済的便益が見込まれる国々であっても、労働者の離職に懸念を示すことがあります。
では、この動きは世界各地でどのように展開しうるでしょうか。また、この混乱の中で企業は競争力を維持し、従業員を支援するために何ができるでしょうか。
グリーン・トランジション：経済的影響と労働者の離職
本報告書は、 人々と経済にとってグリーン・トランジションをうまく機能させるであり、126の国・地域に拠点を置く1万1,000人を超える経営幹部の知見に基づいています。
これらの回答に基づき、グリーン・トランジションが経済に与えると予想される影響と、労働者の離職に対する認識されたリスクとの関係を検討しています。
この図に示されるように、労働市場の混乱には4つの異なるシナリオが見られます。
トランジションの機会：労働市場の大きな混乱を伴う楽観論
図の右上の象限に集中しているのは、インドネシア、ブラジル、英国、南アフリカなどの国々です。これらの国々は、グリーン・トランジションによって前向きな経済成果がもたらされると予想する一方、労働市場に大きな混乱が生じるとも見込んでいます。
こうした経済では、従来型産業が縮小し、新たなグリーン活動が拡大するにつれ、労働者が新しい分野へ移行できる速さと容易さの重要性が高まります。
労働者を支援する効果的な仕組み（例えば、成長するグリーン経済が生み出す機会への移行を労働者が進められるよう支援すること）が極めて重要になります。これがなければ、離職のリスクが投資を鈍化させ、スキルのギャップを拡大させ、変革に対する国民の支持を損なうおそれがあります。
混乱を人材の移動へとつなげることができれば、これらの国々はグリーン経済における競争力を強化できます。
人材不足の脅威：人材によって制約される楽観論
図の左上には、最も望ましいシナリオと考えられるものがあります。それは、既存の雇用への混乱を限定的に抑えつつ、前向きな経済成果をもたらすグリーン・トランジションです。
ただし、この象限に含まれる経済（メキシコ、日本、マレーシアを含む）では、企業が依然として人材不足に苦しみ、成長の可能性が制約される可能性があります。
これらの経済では、教育制度の強化、リスキリングの道筋、労働力参加の促進が、労働者に適切なスキルを身につけさせ、競争力を維持するうえで中心的な役割を果たすようになります。
支援の必要性：経済的な上振れのない混乱
図の右下の象限にある国々は、最も深刻な課題に直面しています。企業は経済への悪影響を予想し、労働市場にも大きな混乱が生じると見込んでいます。
インド、コロンビア、ポーランドを含むこれらの経済では、離職した労働者を吸収するのに十分な新たな成長源がないまま、衰退する産業を経験する可能性があります。
企業はコストの上昇と不確実性に直面するおそれがある一方、政府は労働者を支援する圧力を受けることになります。これらの国々では、社会保護と労働支援は付随的な措置にとどまらず、構造変化の中で経済を安定させるための重要な手段となります。
レガシーの罠：衰退を覆い隠す安定
最後に、左下の象限にある国々では、企業は経済への悪影響を予想する一方、雇用の混乱は限定的と見込んでいます。
労働者は引き続き雇用されるものの、多くの場合、衰退していく産業または炭素集約型産業での雇用となり、リスキリングの機会は乏しいままです。
このシナリオは短期的には社会の安定をもたらすかもしれませんが、長期的なリスクがあります。スキルが停滞し生産性が低下すると、リスキリングや再配置への明確な道筋がないまま、労働者は賃金の低下や見通しの悪化に直面するおそれがあります。
パキスタン、オーストリア、グアテマラを含むこれらの経済では、目に見える衝撃よりも、むしろ徐々に競争力が損なわれる可能性があります。
社会保護が果たす重要な役割
4つのシナリオすべてにおいて、社会保護の適用範囲が広いほど、労働者の離職に対する懸念は低下します。これは、大きな混乱が予想される場合でも同様です。
強固な社会保護は、労働者と企業の双方が感じるリスクを軽減し、より果断な行動と円滑な調整を可能にするようです。
この知見は、グリーン・トランジションにおける労働制度の役割を捉え直すものです。社会保護は単に混乱への対応策であるだけでなく、混乱がどのように予測され、管理され、最終的に受け入れられるかを形作るものなのです。
労働の視点から競争力を再考する
グリーン・トランジションが進むにつれ、世界の企業の3社に1社が懸念を抱いています。自国の少なくとも1つの主要産業において、離職が生じることへの懸念です。
しかし、トランジションが単一の労働の結果をもたらすわけではありません。むしろ、各国の経済構造、労働市場の動態、制度的能力によって形作られる複数の道筋が示されます。
人的資本は継続的な競争力の中心となりますが、課題は国によって異なります。ある経済では労働者の移動性を優先する必要がある一方、別の経済では人材供給に注力するか、社会保護を強化する必要があります。
潜在的な道筋を理解することは、経済的にも社会的にも持続可能なトランジション戦略を設計するうえで不可欠になります。
