私たちは経済的・社会的な時限爆弾に直面しています。約2億1,000万人が失業しており、そのうち7,500万人は若者です。また15億2,000万人の労働者が不安定な雇用状態にあり、その多くは女性です。
一方で、毎年4,000万人が、受け入れる余力のない経済の労働市場に新たに加わると見込まれています。
約9億1,000万人の労働者が1日2米ドル未満で生活しています。2008年から2011年の間に、5,500万人が新たに「ワーキングプア」となりました。世界の労働者のほぼ60%は、安定した雇用契約を持っていません。そして世界人口の4分の3は、社会的保護を受けていません。法律が団体交渉権を認めている場合でも、実際には多くの国で、従業員が雇用主と交渉する権利は否定されています。
世界がこれほど多くの富を生み出したことはかつてありませんが、最富裕層と最貧困層の格差は最大に広がっています。そして国が貧困から脱すると、その国内では国内格差や地域間格差が拡大する傾向があります。
移民もまた別の課題です。推計2億2,000万人の移民(うち50%が女性)は、労働法による保護から除外され、法的権利や職場での権利を認められないことが少なくありません。気候変動に起因する追加的な移民は問題を悪化させるばかりですが、それへの備えは始まってもいません。
著しい格差、貧困、失業は社会不安の高まりを招いており、その結果、社会的・経済的リスクも高まっています。環境悪化は社会的不平等を一層強める可能性があります。
確かに経済成長は必要ですが、成長は雇用を伴わないこともあります。そのため、雇用のための持続可能な開発の枠組みには、雇用創出戦略が含まれていなければなりません。12カ国が毎年GDPの2%を5年間にわたりグリーン経済に投資すれば、4,800万人分の雇用を生み出せる可能性があります。
ブラジル、ドイツ、南アフリカには、グリーンで持続可能な雇用戦略の成功例がいくつかあります(詳細は本記事の長いバージョンをご覧ください: こちら)。これらの国では、太陽光パネルや既存設備に後付けする炭素削減機器といったグリーン技術が、今後数十年にわたり数万人規模の雇用創出に貢献しています。
グリーンジョブに加え、「社会的保護の床(ソーシャル・プロテクション・フロア)」も必要です。これは、世界中で人間らしい生活水準を支える基本的な社会保障の権利の集合であり、医療、児童給付、基礎的な退職年金、そしてワーキングプア、失業者、妊娠中の女性への所得支援などが含まれます。
そもそも世界金融危機を引き起こした業界に対する世界的な金融取引税(FTT)によって、貧困や格差を緩和するプログラムや、グリーンで持続可能な開発を支える資金の一部を賄うことができるかもしれません。
私たちは皆で協力する必要があります。死んだ地球に仕事はなく、ディーセント・ワーク(働きがいのある人間らしい仕事)と社会的保護への権利なくして公平はなく、ガバナンスと志の転換なくして社会正義はなく、そして最終的には、持続可能性の保証なくして世界の人々に平和はないからです。
著者:シャラン・バロー、国際労働組合総連合(International Trade Union Confederation)書記長、世界経済フォーラム「雇用と社会的保護に関するグローバル・アジェンダ・カウンシル」メンバー。
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