「開発」という言葉を聞いたり読んだりしたとき、まず何を思い浮かべますか？ 私は個人的に、女性のエンパワーメント事業、予防接種キャンペーン、学校給食プログラム、マイクロファイナンスの取り組み、さらには人道支援、災害リスク軽減、保護する責任、クラスター・アプローチなどを思い浮かべます。挙げればきりがありません。つまり、開発について考えると、私の頭は自動的に援助と結びつけるのです。
開発をめぐる新たな文脈とは何でしょうか。今年のダボスで、その答えは――集めた多くの知見を消化して私なりに出した答えですが――明らかでした。何か新しいものを探しているなら、期待外れに終わるでしょう。
不平等は拡大しました。そして拡大し続けています。マルテリー大統領とハイチの復興について話し合った会合を含め、いくつものセッションで、援助から成長へ移行する必要があるというメッセージが、パネリストによって改めて強調されました。そして、彼らが言う「成長」とは、持続可能で包摂的な成長です。パネルが壊れたレコードのように同じことを繰り返さなくなるまで、行動が起こされるまでに、このメッセージはあと何度繰り返されるのでしょうか。同時に、行動への意欲は危険を伴うこともあります。エマーソンが言ったように、「礼節には時間が必要であり、性急さほど野暮なものはない」のです。
開発関連の活動 世界経済フォーラムの活動は、真に公平で実りあるマルチステークホルダー対話を一日で築くことはできず、どれほど時間が必要かを示しています。特に、プレッシャーの中でリーダーシップを発揮することをテーマにしたセッションからは、3つの教訓が得られました。象徴的な意味に注意を払うこと、冷静さを保つこと、そして急いでも役に立たないのだから、時間を稼ぐ方法を考えることです。そして昨日、資本主義の再構築をテーマにしたオープンフォーラムのセッションを聞きながら、まさにそのことを思い出しました。1時間半で何かを再構築することはできませんし、ダボスであっても、5日間の会合を経て、変革をもたらす、誰にでも当てはまる、すぐに使える新しいモデルが見つかるわけでもありません。
モデルを策定し、それを現実にするための計画を立てるには、時間が必要です。また、政治的立場が何色であろうと、選挙日程がどうであろうと、そのモデルの策定に責任を持つステークホルダーも必要です。チュニジアがまもなく憲法の書き直しに着手するように、各国には長期的な展望を反映した、新たな社会契約を打ち出すことが求められています。それは、協調的で包摂的なアプローチを通じて実現するでしょう。
人道支援団体の標語にもあるように、連携は命を救います。連携には時間もかかります。格差と緊張が深刻化し、本当は時間に余裕がない時期に、私たちは新たなモデルを定めるための時間を取っています。そんなとき、価値観は必要なだけでなく、集団的な狂気を防いでくれるのだと、私は自分に言い聞かせています。
私の考えでは、これから混乱を避けるためにとりわけ必要な価値は、連帯です。エルフリーデ・イェリネクが言ったように、「連帯が損なわれると、逆説的に、社会はあらゆる種類の代替的な集団やファシズムが形成されやすくなる」のです。
オリヴィア・ベッサ、シニアマネージャー、グローバル・アジェンダ評議会チーム、世界経済フォーラム
写真：シカゴ（イリノイ州）、ウェスト・モンロー・ストリートとアッシュランド・アベニューの交差点にある全米電気労働者組合の建物側面に描かれた壁画「連帯の手、自由の手」、flickr
