11月のB20サミットが近づくなか、 B20トルコ は、中国のパートナーにバトンを渡す準備を進めています。
B20は、2010年に韓国で開催された G20 に関与するためのグローバル企業の緩やかなネットワークとして発足した。以来、G20議長国の経済界がホストを務めてきたB20は、現在G20の関与グループの中で最も古く、最も体系化されたものである。トルコの任期の終わりにあたり、達成した成果の概要を以下にまとめる。
ウィッシュリストからToDoリストへ
当初からB20トルコは実行を優先してきた。世界の経済界は長年にわたり、G20に向けた多数の提言を策定してきた。その結果はどうだったか。実行がなければ、この文書群にさらに長い文書を加えても大きな価値はない。
そこで、トルコがオーストラリアから引き継いだ5つのタスクフォースを、既存の提言の提唱と洗練に向けて推進した。これらのタスクフォースは、インフラと投資、貿易、雇用、成長のための資金調達、腐敗防止である。この最後のものは今年、研究グループから本格的なタスクフォースへと格上げされた。
各タスクフォースのメンバーは、初期の範囲設定作業で既存の5～6の提言のうち2つを選び、自国の政策立案者とともにアドボカシー文書を用いて実施上の障壁を検証し、その後寄せられたフィードバックに基づいて提言を洗練させた。
例えば、貿易タスクフォースは貿易円滑化協定の批准と実施、および非関税貿易障壁の現地化に関する議論に焦点を当てた。成長ファイナンス・タスクフォースは中小企業の資金調達と新たな金融規制の影響に焦点を当てた。実施重視の姿勢により、B20の提言は、G20の政策立案者にとってのウィッシュリストから、行動志向のToDoリストへと転換された。
世界のシンクタンクを活用する
トルコのアプローチのもう一つの新機軸は、世界中のシンクタンクとの協力が拡大していることである。トップクラスの国際経営コンサルティング会社がナレッジパートナーとしてB20に関わることは、すでに伝統となっている。この役割において、これらの企業はタスクフォース会合の司会を務め、政策文書を起草する。
今年は、ナレッジパートナーとのこの伝統的な協力に加えて、B20は経済・政策分析を専門とする主要なシンクタンクとの関与を一層深めた。
TEPAV、トルコ最大の経済政策シンクタンクであり、今年はThink 20イベントの議長も務めた。同機関はB20の政策提言に加え、年間を通じて開催されたB20イベントのコンテンツ開発を主導した。B20貿易タスクフォースでは、 Peterson Institute for International Economics が、政策文書の起草においてナレッジパートナーと並んで作業した。これらの協力により、経済界の視点を政策の枠組みに反映させるとともに、政策用語を経済界の提案に取り入れることができた。
イスタンブール、ワシントンD.C.、パリでの3回の対面会合と複数回の電話会議を経て、B20タスクフォースは 政策文書 を9月に完成させた。また、B20のすべての政策提案をまとめた統合文書も作成された。最終的な19の政策提言は、経済界および政策リーダーのチームによって慎重に練り上げられた。B20トルコは、B20が打ち出すアイデアにおいて包摂性を追求するよう関係者に強く求めるとともに、単なる提言にとどまらず、G20の介入が最も正当化される政府および市場の失敗に関する根拠のある分析を伴う高品質の政策文書を作成するよう促した。
デジタル経済への進出
実施を優先しつつ、B20トルコは特定の限定された分野において提言の範囲も拡大した。主要な新分野の一つがデジタル経済であった。過去10年間で、デジタル技術は、ミクロ経済レベルの企業および国家全体にとって、競争力と成長の基盤となった。
しかし、デジタル技術はその恩恵とともに、新たな経済的・規制上の課題ももたらす。デジタル経済を専門に研究するタスクフォースは設置されなかったものの、デジタル経済はすべてのタスクフォースに共通する横断的テーマとなった。すべてのタスクフォースの関連提言は、G20首脳の検討に供するため、 個別の政策文書として取りまとめられ、G20貿易担当大臣会合の周辺で開催された初のB20デジタル経済フォーラムで発表された。B20コミュニティは、中国議長国の下でデジタル経済のテーマがさらに発展し、提言が別個のG20-B20研究グループによって洗練されることを望んでいる。
より包摂的なB20
トルコがB20にもたらしたもう一つの主要な新機軸は包摂性である。これまで、中小企業やスタートアップの影響力拡大と新興市場経済の台頭という世界的な経済動向がある一方で、B20は北米と欧州の大企業に支配されてきた。
これは、新興市場が高成長企業の本拠地であるという事実があるにもかかわらずである。ボストン・コンサルティング・グループによると、年間売上高が10億米ドルを超える新興市場拠点の企業数は、過去10年間で3倍以上に増え、1,700社となった。しかし、認知度の不足や専任リソースの不足により、B20への参加は十分ではなかった。
包摂性に関するアジェンダにおいて、B20トルコは二つの主要な措置を講じた。
第一に、地理的な包摂性を確保するため、B20トルコは地域協議会を開始した。多くの新興市場の企業がB20の関与を認識していない、あるいはB20タスクフォースに参加するリソースが不足しているという事実を踏まえ、これらの会合は主要な新興市場の拠点や重要な国際会議の傍らで開催された。
実際、B20は四つの大陸にわたり、ジェッダ、デリー、シンガポール、サンクトペテルブルク、サンパウロ、バクーで会合を開催したほか、アディスアベバ（開発資金会議）、マプト（イスラム開発銀行グループ年次総会）、トリノ（世界商工会議所会議）でも開催した。B20は950人の経営幹部に働きかけ、そのうち52人は非G20諸国から参加し、その大半はB20プロセスへの参加が初めてであった。
地域協議会は年の上半期に開催され、B20は策定中のタスクフォース提言を検証し、そのフィードバックをタスクフォースのプロセスに組み込んだ。
第二に、B20トルコは中小企業固有の提言を策定するため、別個のタスクフォースとして「SMEs and Entrepreneurship Taskforce」を設置した。実際、OECDの 調査によると、中小企業はブラジルおよび選定されたOECD17か国において、民間部門の労働力の3分の2超を雇用している。しかし、その利益は政策立案者によって見過ごされることが多く、グローバル・バリューチェーンへのアクセスに苦慮している。
このタスクフォースは、先駆けとして World SME Forumを立ち上げた。これは、B20の中小企業関連提言の多くの実施を支援するよう特別に構成された機関であり、国際商業会議所とTOBBによって設立され、G20財務大臣に承認されたことで、B20の最も重要な具体的成果の一つとなった。経済界は、提案された提言の効果的な実行を確実にするため、その責任の拡大を望んでいる。
より良いグローバルな政策環境へ向けた変化は、一夜にして実現するものではない。B20トルコは、自らをより大きく長期的な取り組みの一部と位置づけてきた。
こうした認識のもと、B20トルコは国際ビジネス諮問評議会を設立した。同評議会は、世界中の主要な経済団体の指導者や選ばれたCEOを含む。評議会は、年度をまたいで中核メンバーを維持し、通年で提唱活動を継続する計画である。B20の議長職が国から国へと移るなか、世界の経済界は、強固で持続可能かつバランスの取れた成長を確保するための提言を実施するという、その指導者たちによる継続的かつ専心的な取り組みを信じている。
執筆者：Sarp Kalkanはトルコ版B20のシェルパ、Ussal Sahbazは TEPAVのG20研究センター所長兼B20トルコのコンテンツ責任者、Anna Kurguzovaは B20トルコのコンテンツマネージャーである
画像：イスタンブールの金融地区であるレヴェント地区（トルコの主要企業の本社や人気のショッピングモールが集まる）を、2015年4月10日にイスタンブールのサファイア・タワーから撮影したもの。REUTERS/Murad Sezer
