過去10年で世界の難民数は4,250万人から8,240万人に増加しました。
COVID-19により、長期にわたりキャンプに閉じ込められた難民の厳しい生活環境が悪化し、病気にかかりやすい状態に置かれています。
暗号資産により、難民キャンプはミクロ経済圏へと変わりつつあり、その過程で難民に力を与えています。
難民は、COVID-19のパンデミック中に特に大きな打撃を受け、統合支援や保護が十分に行き届いていません。これらの脆弱なコミュニティは、政治、技術的な限界、あるいは行動を起こそうとする人間の意思の欠如の犠牲者なのでしょうか。
難民は多様で幅広いスキルを持ち、現地経済やより広範な経済に貢献したいと望んでいるにもかかわらず、難民の経済的統合と発展は進みが遅く、支援も不十分なままです。
難民が何十年にもわたりキャンプに収容されているという現状は、人権を尊重し、恵まれない人々に思いやりを示すと標榜する制度に対する痛烈な批判といえます。難民キャンプは、もともと恒久的または半恒久的な居住施設として設計されたものではなかったことにも留意する必要があります。
懸念対象者（PoC）の経済発展への取り組みに見られる緊迫感の明らかな欠如は、人々が達成したいと口にすることと現場の現実との間に乖離があることを浮き彫りにしています。
修辞ではなく行動を
難民の福祉を守るための国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の任務と活動は非常に高く評価されるものですが、十分とは言えないようです。現在の取り組みでは、統合という根強い課題に効果的に対処できていません。UNHCRの難民に関するグローバル・コンパクトは重要な枠組みですが、世界の紛争の現状を踏まえると、難民キャンプや収容施設への収容から脱却するために、より強固で抜本的な行動が必要です。こうした施設は、外部の規制機関や不正行為を監督する機関の監視を受けていないことが非常に多くなっています。
世界経済フォーラムは、人道支援の改善にどのように貢献していますか。
残念ながら難民に関するグローバル・コンパクトは、単に言葉巧みな修辞を並べた文書にすぎず、責任を転嫁するだけで、加盟国間で難民を適切に再定住させたり統合したりするための具体的な手続きや手順を示せていないように見えます。特に、資源と必要なインフラを備えた西側諸国が、世界で最も脆弱な人々に対する保護と責任を果たしていないことは、失望以外の何物でもありません。
過去10年間で、世界の強制移動者数は4,250万人から8,240万人に増加しました。UNHCRの『グローバル・トレンズ』報告書、（2011年から2020年）によれば、世界は、こうした移動を引き起こす紛争や状況の抑制に成功していません。したがって、実現可能で前向きな解決策を生み出すべきです。人類には知性、インフラ、財源が欠けていないことは確かです。また、人間の尊厳、平等、人権の尊重を基本的価値として掲げるEUにも、それが欠けているわけではありません。
経済的平等
難民や懸念対象者を含むすべての人のための統合策は、決して非現実的な考えではありません。例えば、ブロックチェーン技術と暗号資産は、難民を経済的に統合するために活用できる可能性があります。分散型システムは、汚職や人為的ミスの可能性を大幅に減らすことができると分かっています。また、難民が技能、教育、責任感を備えた人々であることも分かっています。
難民統合機構（RIO）は、カクマ、アンパイン、クリサンの各難民キャンプの難民に、無条件のベーシックインカム（UBI）として1日1.50ドルを支給することで、主導権を難民に返還しています。この取り組みでは、分散型の貧困対策システム（Celo）上に構築された暗号資産ImpactMarket）を利用し、USSD技術と組み合わせることで、スマートフォンやインターネットを利用できない可能性のある最も脆弱な難民にも支援を届けています。
現地通貨で支給され、返済の必要がないため、長期化した難民キャンプは徐々にミクロ経済圏や自立したコミュニティへと変わりつつあります。
Rya G. Kuewor。
これは世界で初めての試みであり、ケニアのKotani Payの技術を活用した小規模な技術融合によるものです。2021年8月時点で、7万1,000ドル超が2,500人超の難民に配分されています。現地通貨で支給され、返済の必要がないため、長期化した難民キャンプは徐々にミクロ経済圏や自立したコミュニティへと変わりつつあります。これらの難民は、個人用防護具（PPE）、生理用品、医薬品などの必需品を購入できるほか、貯金をすることさえできるようになっています。
世界経済フォーラムは、ブロックチェーンに関して何に取り組んでいますか。
難民は銀行を利用できず、依存的で、技能がないという固定観念を打ち破るため、RIOはUBIプログラムの運営を受益者である難民自身に委ね、自らは主に監督機関として活動しています。給付や受益者の選定から地域社会との関係管理に至るまで、すべてを難民自身が担っています。このプログラムは中東にも急速に拡大しており、インドではCSR部門を設け、COVID-19のパンデミック下で移民のニーズに対応しています。
UNHCR、各国政府、そして国連などの組織が積極的に協力し、難民の福祉のために立ち上がる世界を想像してみてください。強制移動が難民キャンプでの長期居住や収容施設への隔離を意味しない世界では、どのようなことが実現できるでしょうか。
私たちが誰であり、どこに住んでいようとも、難民、避難民、懸念対象者の状況は、私たち全員に関わる問題です。それは直接的に影響を受けるからではなく、人道に関わる問題だからです。
