中国で現在最も重要な政策課題は何か。本シリーズでは、世界経済フォーラムの専門家の知見をもとに、包摂的成長から都市への人口移動まで幅広いテーマを扱っている。本記事末尾には、中国の主要政策課題に関する解説記事の一覧を掲載している。また、9月9～11日に大連で開催される当フォーラムの中国での会合について詳しくは、 こちら。
政策課題： 包摂的成長
内容： 経済の活力を維持し、不平等に対処するために制度を適応させる必要性
関連コンテンツ： 世界経済フォーラムによる報告書「Inclusive Growth and Development」の発行
1979年に中国経済が開放されて以来、中国社会は目覚ましい変化を遂げてきた。この変化に伴い、中国は前例のない変動を経験しており、内陸部から沿岸都市への移動、農村から都市への移動、農場から工場へ、そして今ではサービス業の仕事への移行が進んでいる。
こうした人口動態の変化は社会階層を揺るがし、都市と農村の分断によって再定義された社会階層や、2020年までに人口の40%を占めると推定される新たな中間層を生み出している。所得水準の上昇に伴い、都市部に暮らし、ますますネットに接続されている中間所得層の中国の「ネチズン」は、生活の基本的な必需品以上のものを求めるようになっている。食料や住居にとどまらず、より収益性の高い雇用、質の高い教育、より手頃な医療、住宅、社会保障の給付、よりクリーンな環境、より良いライフスタイル、そして容易に利用できる情報や娯楽の選択肢をますます切望している。
こうした変化を受けて、中国政府は規制と政策を、変化する人口構成、社会的要求、財政上のニーズに合わせて調整してきた。中国の高齢化は「豊かになる前に老いる」リスクに直面しており、政府は一人っ子政策の改革を推進するとともに、医療保険制度および年金制度の改革にも取り組んでいる。
デジタル化されたポスト90年代世代の若者の要求に応えるため、中国のデジタル・エコシステムは、情報の開放性と統制の集中との間で慎重なバランスを図っている。説明責任への要求が高まるなか、中国は草の根活動家、NGO、労働組合、人権弁護士、調査報道記者といった市民社会の声との間でバランスを取るという、微妙な立場に置かれている。
都市部への出稼ぎ労働者の流入を受け、中国は戸籍制度（戸口）を改革し、出稼ぎ労働者の社会福祉給付の改善を図ってきた。政府職員の廉潔性と党の説明責任を守るため、中国政府は上意下達型のアプローチを採用し、高級党幹部から地方職員に至るまで、あらゆる階層の政府における汚職を一掃しようとしている。また、数十年前から続く国有企業（SOE）制度についても改革を進めている。
中国政府が、より効率的で、説明責任を果たし、公正な統治システムをもたらすために喫緊に必要とされる構造改革を実行できるかどうかは、今後10年間に全ての中国国民のための包摂的成長を実現する鍵となる。
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