ファディ・ファラ氏は、カザフスタン首相の顧問、ハーバード大学ケネディスクール及びHECパリのパブリック・ポリシー非常勤講師、そして先進製造業に関するグローバル・アジェンダ・カウンシルの議長を務めています。
製造業は、すべての産業の中で最も大きな経済的波及効果を持っています。製造業は、安定した雇用を生み出すだけでなく、資本蓄積とイノベーションの能力ももたらします。それでも、ほとんどの先進国経済において、製造業がGDPに占める割合は過去数十年にわたって低下してきました。
例えば、米国の国内総生産に対する製造業の寄与は、1945年から1990年代半ばまで20～25%の水準で推移した後、過去20年間で低下し、現在は13%となっています。同様の傾向は他の先進国でも見られました。世界全体では、この割合は1970年の約27%から2010年には17%に低下しました。
この課題を踏まえ、世界経済フォーラムの 先進製造業に関するグローバル・アジェンダ・カウンシル は、ドバイで開催される グローバル・アジェンダ・サミット において、多くの問いへの答えを見いだすことを目指しています。製造業を支える国家の役割はどうあるべきか。最も適切かつ効果的な分析の単位は、地域、国家、あるいはグローバルのいずれの政策か。生産性と雇用の間、また国内製造業と外部委託の間には、どのような裁定関係があるのか。民間部門、公共部門、そして社会の利益を、どのように効果的に調和させることができるのか。
この課題を前進させるため、カウンシルは先進製造業に対応する四つのシナリオを特定しました。
金融及びインフラへのアクセスが限られ、事実上ゲームから除外されたままの後発開発途上国。基礎的な能力に焦点を当てる必要がある国々。
経済の多角化において国家の役割が不可欠なエネルギー依存型経済。
主にBRICSからなる開発途上経済。とりわけロシアや中国のような国々では、民間部門主導の能力を開発するため、国家の役割を縮小すべき経済。
「ソフト」な産業政策を再構築し、官民の連携をより強化することが課題となっている先進国やOECD加盟国。
これらの課題に対処するため、カウンシルは分析の枠組みの策定に着手しており、今後もドバイで検討を重ね、産業に最も適切な政策対応を特定していく予定です。
画像：工場で電力線を巻き取るために使用される紡績ホイールを点検する従業員。REUTERS/B Mathur
