本記事は Project Syndicateとの協力により掲載されています。
過去1年間、世界の成長は低迷が続いてきた――そして2016年の見通しも、わずかにしか改善していない。あらゆる場所の人々の所得を押し上げ、機会を広げるために、何らかの対策を講じなければならない。新年とその先に明るい兆しをもたらしうる、経済面での決意をいくつか紹介しよう。
まず欧州から見ていこう。欧州中央銀行による金融緩和、ユーロの急落、そしてマイナス金利の短期金利にもかかわらず、欧州経済は依然として停滞している。
2016年、欧州の指導者たちは、金融政策が自らの問題を解決してくれるという期待をやめ、直面する無数の危機に対して、より迅速で断固たる解決策を追求しなければならない。その危機には、相互に絡み合う成長、銀行、通貨、統治の危機から、域内国境を越えた自由な移動を脅かしつつある難民危機の激化までが含まれる。また、財政・構造・労働市場・規制の供給側改革を進める必要があり、苦境にある周辺諸国の財政危機と、より強固な経済国の中期的な債務問題に対する常識的な解決策が議題の上位を占めるべきである。
ラテンアメリカでは状況はより多様である。10年にわたる進展の後（特にベネズエラを含むいくつかの例外を除く）、同地域は深刻な課題に直面しており、その一因は世界的な商品価格の急落にある。
実際、石油価格の急落により、同地域最大の経済国であるブラジルは数十年で最悪の景気後退に陥り、国営石油会社ペトロブラスをめぐる大規模な汚職スキャンダルが政治を混乱に陥れ、ジウマ・ルセフ大統領は現在弾劾に直面している。このため、経済を救うための決意を追求することは極めて困難になっている。新たに就任した左派の財務大臣は、おそらく事態をさらに悪化させるだろう。
他の地域でも政治的不安定が経済の見通しを損なっている。エクアドルでは、 ベネズエラのチャベス主義を模倣することに固執しているように見えるラファエル・コレア大統領が任期制限を撤廃しており、高インフレが高まるリスクとなっている。
しかし、ラテンアメリカ第2位と第3位の経済国では、新たな指導者が希望の理由を提供している。エンリケ・ペーニャ・ニエト大統領が、メキシコの深海油田を国際エネルギー企業に開放する決定は、産油量の減少、技術の遅れ、そして国営石油会社ペメックスにおける汚職を克服する助けとなるだろう。ニエト大統領はまた、メキシコの教育制度を改善する必要性を認識しており、したがって強力な教員組合に立ち向かっている。
出典：Bruegel
アルゼンチンでは、新たに選出されたマウリシオ・マクリ大統領は、反企業・反米の前任者クリスティーナ・キルチネル氏とはまったく似ていない。キルチネル氏は中央銀行を食い物にし、お気に入りの地方政府へ資金を流用し、さらには急上昇するインフレを隠すために国の統計を改ざんさえした。マクリ大統領の決意には市場志向の改革が含まれ、キルチネル氏が仕掛けた多くの経済的な地雷の除去も含まれる。ペソを公式の固定相場から解放し、減税を行い、より自由な貿易へと動いたことで、好スタートを切っている。
ベネズエラにも希望の理由がある。野党は国会で圧倒的多数を獲得し、17年ぶりに与党の社会主義勢力を破った。ウーゴ・チャベス氏の後継者であるニコラス・マドゥロ大統領の政策による被害を抑制できるはずだ。しかし、野党勢力が経済を立て直すためには、2019年の大統領選で勝利する必要がある。
アジアでは、すべての目が中国に向けられている。中国は、地域全体（さらにその外側にも）に波及している成長減速の震源地である。過去30年間の目覚ましい成長は、自然環境を大きく損ない、セメントや鉄鋼といった基礎産業において膨大な過剰生産能力を生み出し、銀行システムに不良債権を抱え込ませた。
中国政府は改革に取り組むことを約束しているが、その取り組みは遅れている。輸出から国内需要へと経済の再均衡を図ることは依然として大きな課題であり、とりわけ消費者の協力が遅いことがその一因である。そして政府は、公開株式市場に上場している企業の一部を含め、主要企業に対して依然として大きな支配力を保持している。
アジアに必要なソフトランディングを実現するため、中国の指導部は改革努力を一段と強化しなければならない。重要な決意の一つは、国有企業の利益を国民に直接分配し、国民がその収益を消費するか、ほかの分野へ投資できるようにすることである。
日本もまた、首相の 安倍晋三氏 による大規模で費用のかかる経済再生戦略にもかかわらず、再び景気後退に陥っている。日本国民は、近隣諸国の多くと同様に、環太平洋パートナーシップ（TPP）貿易協定の発効に期待を寄せている。この協定は、とりわけ数千品目の関税を引き下げ、非関税障壁を減らすもので、待望の後押しをもたらすと期待されている。
アフリカは、過去10年間において目立たない成功例となってきた。同大陸が直面する多くの困難にもかかわらず、外国投資と貿易（援助ではなく）は、成長と発展に大きな機会をもたらしている。遺伝子組み換え食品に対する、科学的素養を欠いた反対を打破するという決意は、農業と欧州向け輸出の大幅な拡大に役立つだろう。
北米では、カナダの新たな中道左派の首相ジャスティン・トルドー氏は、政府支出と規制を拡大したくなるだろう。しかし、公的資金の財布の紐を緩めすぎてはならない。石油価格の暴落により、カナダ西部は深刻な景気後退の初期段階にある。
幸い、トルドー氏には、無駄な支出をせずに支持者の要求に応える余地がある。この目的のため、同氏は次期米国大統領に対し、NAFTAを保護する形でTPPの実施を進めること、健全な金融政策を維持すること、そしてバラク・オバマ大統領によるキーストーン・パイプラインの拒否権発動を覆すことを働きかけるべきである。
これらの措置は米国の利益にもかなうだろう。実際、米国の自由貿易促進の取り組みは、TPPにとどまらず、停滞した多角的貿易自由化のドーハ・ラウンドの再活性化を目指すべきである。金融政策と財政政策の両方の正常化が極めて重要である。そして米国は、石油・天然ガスの輸出を可能にするなどして、拡大したエネルギー生産を活用し、欧州の同盟国のロシア産エネルギーへの依存を減らさなければならない。
しかし、おそらく米国にとって最も重要な新年の決意は、世界的なリーダーシップへの回帰であるべきだ。この役割は過去10年間に徐々に侵食され、深刻な結果をもたらしてきた。この侵食は、現在の大統領選挙戦で明らかな深い政治的亀裂に根ざしており、米国のリーダーシップに依存する世界の経済、金融、安全保障の枠組みを揺るがしている。米国は多くの課題を抱えているかもしれないが、効果的に主導しない限り、直面する課題は増すばかりだろう。
掲載は、世界経済フォーラムによる見解への支持を意味するものではない。
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著者：マイケル・J・ボスキンは、スタンフォード大学の経済学教授であり、フーヴァー研究所の上級研究員である。
画像：上海タワー付近でエスカレーターに乗る男性。REUTERS/Carlos Barria.
