ダーバン成長シリーズとは？ トーマス・カー理事の解説をご覧ください。
＊トーマス・カー、ダーバンにて（初日）
国際交渉が膠着したままのなか、国家の経済発展をいかに低炭素型の道筋へと転換できるだろうか。日曜日、ダーバンで世界経済フォーラムは南アフリカのジェイコブ・ズマ大統領を迎えた。閣僚5人と、企業およびNGOコミュニティから50人を超えるリーダーも参加し、この問いについて話し合った。ズマ大統領は開会の挨拶で会合の方向性を示し、南アフリカが新たな発電能力の3分の1を再生可能エネルギーで賄い、経済を低炭素型の道筋へ移行させるために進めている大胆な取り組みを説明した。
「明日を今日守るために、強固なパートナーシップを築かなければなりません。世界経済フォーラムのこの円卓会議は、企業と政府の間でパートナーシップを構築し、強化する機会です」とズマ大統領は述べ、気候課題の解決を主導するため、企業と政府に居心地のよい領域から踏み出すよう呼びかけた。
水・環境大臣のエドナ・モレワ氏は、太陽光・再生可能エネルギーの推進、持続可能な経済成長に向けた水分野のパートナーシップ、農業成長回廊における国内の成功事例を紹介する機会として、ダーバン成長シリーズを歓迎した。「ボトムアップの取り組みとトップダウンのアプローチの両方を機能させなければなりません」とモレワ大臣は強調し、「政府は目標と規制の枠組みを設定できますが、より環境に配慮した経済への転換を主導するうえで、企業が重要な役割を果たさなければなりません」と付け加えた。
ズマ大統領には、ネスレ、ヤラ・インターナショナル、ドイツ銀行、エスコム、J&J Groupの企業リーダーが加わった。彼らは、産業界との強固なパートナーシップ構築を主導する南アフリカ政府を歓迎し、既存の協働モデルをいくつか紹介した。参加者は、こうした成功を拡大することが重要な課題だとの認識で一致し、限られた水資源の開発、農業、エネルギーを結びつける相互関係を考慮した包括的なアプローチの必要性を強調した。最後に、WWF事務局長のジム・リープ氏は、「COP17で、産業界と政府の実質的なパートナーシップについて、これほど充実した対話を見たのは初めてです」と述べた。
日曜朝の開会はダーバン成長シリーズの素晴らしい幕開けとなり、今後2日間にわたり、ボトムアップ型のグリーン成長ソリューションを通じて各国がどのように進展を遂げているかについて、充実した議論が交わされることを予感させた。
＊トーマス・カーは世界経済フォーラムの理事で、気候変動イニシアチブの責任者。COP17の一環としてダーバン成長シリーズを主催するため、南アフリカのダーバンに滞在している。
クリーンエネルギー・セッション：
再生可能エネルギーは世界各地で急速に拡大している。2011年には、新たに設置された発電容量への投資が、従来型の化石燃料発電への投資を上回った。これは特に太陽光発電と風力発電のコストが急速に低下し、従来技術と同等の水準に近づいたためだ。多くの新興国は今、急増する需要を満たすために再生可能エネルギーを拡大し、排出量の多い化石燃料を飛び越えて移行する機会を見いだしている。
日曜午後、ダーバン成長シリーズはグリーン成長に向けた官民パートナーシップの検討を続けた。企業・政策コミュニティから50人を超えるリーダーが南アフリカのエネルギー大臣ディプオ・ピーターズ氏とともに、南アフリカ、インド、ケニアで再生可能エネルギーを拡大する実践例を検討した。3か国は再生可能エネルギー開発の段階がそれぞれ異なるものの、共通する教訓もいくつか浮かび上がった。
民間部門の参加を促すには、政策におけるTLC（透明性、長期性、確実性）が必要である。一貫した規制上のコミットメントは、進展に不可欠な要素だ。たとえばインドの国家太陽光ミッションが成功した理由の一つは、化石燃料への依存を減らすという長年の政策方針と、州の電力事業者に再生可能電力の購入を義務づける再生可能エネルギー購入義務制度に沿っていることにある。
明確な戦略には、細部への配慮を組み合わせなければならない。意欲的な国家低炭素戦略を、データに基づく計画と結びつけることが不可欠だ。詳細な規制計画を示せば、投資家は長期的な投資判断に必要な明確さを得られる。南アフリカは、同国の電力インフラの移行に向けた詳細な計画を定める統合資源計画の策定経験を紹介した。
優れた政策の実例は存在し、より広く共有すべきである。固定価格買取制度の設計方法には豊富な知見がある。「万能な解決策」はないものの、検討できる手法の「ツールキット」はすでに存在する。政府にとって最も低いコストで、効果を生む規模の再生可能電力を供給することが可能だ。
資金調達コストは大きな課題だが、革新的な官民パートナーシップを通じて対処できる。グリーン気候基金（GCF）や気候変動緩和を目的とするその他の二国間援助は、限られた公的資金を戦略的に活用し、新興市場の再生可能エネルギーに対する、はるかに大きな民間投資を呼び込む設計とする必要がある。革新的なリスク軽減策や、英国政府の資本市場気候イニシアチブを含むその他の公的資金には有望な兆しがあり、拡大すべきだ。
