インドはBRICをまとめてきたIであった。音声的に見ると、これは略語の中で唯一の母音であり、新興経済国の重要性の高まりを表している。しかし、BRICのIはまた、最も急速に成長した新興市場の民主主義国であるインドをも表してきた。
今やIは崩れつつあるようだ。汚職に蝕まれ、政策の停滞によって弱体化し、成長率の低下によって減速しているインドは、もはやBRICのIを代表する最有力国ではないかもしれない。
インドに関する世界経済フォーラムの非公開セッションは、首都圏（National Capital Region）のグルガオンで開催された会合の冒頭で、この問題に取り組んだ。
なぜIは崩れつつあるのか。これは食い止められるのか。インドを活性化させるために何をする必要があるのか。
その答えは、近年インドを特徴づける数字にあるのかもしれない。同国は腐敗認識指数で95位であり、世界銀行グループが実施した「ビジネスのしやすさ」調査では132位である。
当然ながら、インドの成長率も、ほぼ10％からおよそ6％へと急落している。
透明性と成長の間には強い相関関係があるようだ。議論では、すでにヘッドラインを席巻している汚職問題への取り組みについて、建設的なアイデアがいくつか生まれた。
政府の汚職を取り締まる前に、産業界のリーダーが企業社会内部の汚職と向き合うことが重要である。企業が政策立案者と結託して、ルールを曲げたり、破ったり、自ら作り出したりしようとする姿勢こそ、多くの場合、汚職の核心にある。
政府職員の裁量は、市民社会の意思を取り込んだ透明なプロセスを用いることで縮小されなければならない。政策立案プロセスへの市民社会の参加は、中央および地方政府の規則にまだ明文化されていない。
テクノロジーは、社会が参加できる透明なプラットフォームを構築するために活用されている。市民は電子的な行政サービスの恩恵を受けることができる。しかし、この取り組みは地方自治体の能力不足と意欲の弱さによって損なわれており、 Global Agenda Council on India の報告書 が強調しているとおりである。
市民社会の監視機関を育成し、強化して、政府と産業界の癒着を監視させるという考えも示された。この考えは、インドのメディアが公正な報道を十分に行っていないという指摘から生まれた。一部のメディアは、妥協しているように見える。懸念されたのは、産業系企業によるメディア所有が、親会社の事業上の利益に関わる問題について公正な報道を妨げるということだった。
プロセスの透明性、市民の参加、そしてよりシンプルな規則によって、インドの再生に不可欠なガバナンスを改善することができる。
大型の改革は重要であるが、インドがBRICの中で関連性のあるIであり続けるためには、数多くの小規模な改革が必要である。
著者：Pranjal Sharma氏は、インドのBusiness World誌のコンサルティング・エディターであり、 Global Agenda Council on Indiaのメンバーでもある。
画像：中国・三亜（Sanya）のシェラトン・ホテル前で、BRICS首脳会議の看板装飾の前を歩く男性の写真 REUTERS/Jason Lee
