開発目標はもっと少なくすべきか?

開発目標はもっと少なくすべきか?
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インドの経済学者で、社会政策に関する政策を策定する主要な政府パネルの委員が、火曜日に国連の新たな開発目標を痛烈に批判し、目標や指標があまりに多すぎると各国政府は「頭がおかしくなる」と述べた。

世界の首脳は9月に、期限切れを迎える国連のミレニアム開発目標(MDGs)8つに代わる新たな開発目標を採択する予定だ。これには貧困の撲滅、乳幼児死亡率の削減、気候変動への対応といった目標が含まれる。

新たな持続可能な開発目標(SDGs)は9月にようやく最終決定されるが、国連当局者によれば、加盟国は17の目標と169のターゲットを特定したという。

ビベック・デブロイ氏は、首相ナレンドラ・モディ氏が任命し、シンクタンクとして開発の優先課題について助言を行うパネル「NITI Ayog」の委員で、SDGsは野心的すぎると述べた。

「主催者の皆さんを刺激するようなことを申し上げますが、SDGsで起きていることには大きな不安を感じています。目標8つ、ターゲット21なら理解できます。しかし17の目標、169のターゲットですか? 我々は頭がおかしくなるでしょう。今後データを収集しなければならない国々の苦境を想像してください。そもそもそのデータを収集できるのかどうかも含めてです」と彼は述べた。

デブロイ氏は、国連が主催しMDGsの進捗に関するアジア太平洋地域の報告書を発表したニュース会見で発言し、SDGsはMDGsが持っていた「美徳」を備えないだろうと考えていると述べた。

「提案されている目標のいくつかを見ても、何を意味するのか理解できません。あらゆる問題を解決しようとしながら、統一場理論を探しているようなものです。」

国連当局者は、SDGsが多数あることには同意したが、目標とターゲットの数は全193の加盟国が決定したと述べた。

「(デブロイ氏の)分析に同意し、目標や指標が多すぎて実施、測定、監視できないという懸念にも同意します。これは非常に深刻な懸念です」と、国連インド代表のレベッカ・タバレス氏はトムソン・ロイター財団に語った。

「良いニュースは、SDGsのプロセスが、加盟国自身が管理した幅広い協議のプロセスだったということです。加盟国がプロセスを主導し、長年にわたりあらゆるグループと協議しました。提案は非常に多く、管理可能な数にまで絞り込むのは困難でした。」

ほとんどの国と同様に、インドはいくつかの目標を達成した一方で、他の目標では未達成だったと国連報告書は述べている。

インドは21のターゲットのうち12を達成した。

これには、1日1.25ドル未満で生活する人口の半減、普遍的な初等教育の実現、初等学校における男女平等の達成、安全な飲料水にアクセスできない人口の半減、森林被覆の拡大が含まれると報告書は述べている。

しかしインドは、低体重児の数を減らすことや、出産で死亡する女性と死亡する乳児の数を抑えることで遅れている、と報告書は付け加えている。

自由市場を信奉するイデオローグのデブロイ氏は、目標に焦点を当てる際には人々が注意しなければならず、人々のライフスタイルについて「価値判断」をすべきではないと述べた。

「例えば、人々は水道による飲料水を持つべきでしょうか? 誰もが「そうだ」と言うでしょう。しかし2001年のインドでは、人口100人未満の村が4万5000あり、その中には丘陵地帯にあって、小川から完全に清潔な飲料水を得ている村もあります」と彼は述べた。

「では、目的は何でしょうか? 蛇口から飲料水を得ることなのか、それとも単に清潔な飲料水を得ることなのか?」

本記事はトムソン・ロイター財団 trust.orgとの協力により掲載されています。掲載は世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。

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執筆者:ニタ・バッラは、トムソン・ロイター財団のジャーナリストです。

画像:2007年5月1日、中国中部湖北省武漢の展示会場で、色彩光に照らされた全長45メートル(148フィート)の壁に触れる少年。REUTERS/China Daily。

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