公的予算が圧迫される時代にあって、私たちは、経済成長を促し環境への悪影響を減らすための経済への投資において、公的資金が可能な限り大きな効果を生むようにしなければなりません。多くの国で、投資家は、認識されている政策リスクや技術リスク、そして実際の政策リスクや技術リスクのために、グリーンインフラへの大規模な投資にやや消極的です。だからこそ、政府、開発銀行、民間セクターの協力が非常に重要なのです。すでに一部では実現していますが、協力とリスク分担をさらに進めることで得られる利益は大きなものです。
こうした協力の一例が、ドイツ銀行(Deutsche Bank)が、KfW、ドイツ環境省、その他の欧州の複数の公的投資家に代わって運用しているグローバル・クライメート・パートナーシップ・ファンド(Global Climate Partnership Fund)です。この仕組み型ファンドは、開発途上国や新興国における省エネルギーおよび再生可能エネルギーへの投資に資金を提供し、現地の金融機関と連携して能力構築を支援しています。段階的なリスク分担の構造により、投資リスクを低減する最も有望な仕組みの一つです。民間投資家はリスクの低いシニア・トランシェに投資し、公的セクターの投資家はリスクの高いジュニア・トランシェに投資します。この構造はリスクを低減し、公的セクターによるリスク分担の仕組みがなければ過度にハイリスクと見なされかねない投資に、民間資本を呼び込みます。
他の組織も、保証、共同投資、債務の信用補完、リスク保険、開発途上国における再生可能エネルギーの補助付き固定価格買取制度など、さまざまな官民の資金供給の仕組みを活用、または提案しています。こうした仕組みは大きな成果を上げています。OECDの推計では、グリーン投資に向けた国際的な南北間の資金として、すでに年間700億〜1,200億米ドルが流れています。このうち約15%は国際開発金融クラブ(International Development Finance Club、19の国立開発銀行による協会)の加盟機関によって動員されており、半分以上は民間セクターからのものです。これらの数字だけでも、公的資金の賢明な活用を通じて民間資本をグリーン成長に呼び込む施策をさらに発展させ、それによって、より環境に配慮した未来に向けた変革を大規模に実現すべきだという確信が得られます。
このためB20は、G20に対し、民間投資の呼び込みを公的資金および国立・多国間銀行の優先課題とするよう求めるとともに、官民のリスク分担の仕組みの数と規模を拡大するよう求めています。それは長期的には、公的部門の負担分に加えて、さらに多くの民間資本を呼び込むためです。ただし、B20が提言するグリーン自由貿易、化石燃料補助金の削減、炭素への価格付けの分野における政策転換は、包摂的なグリーン経済の実現を後押しするための前提条件であることに変わりはありません。
私たちは、政府と協力して、クリーンエネルギー、運輸、農業、その他のグリーン成長分野への投資を推進するため、「グリーン成長アクション・アライアンス(Green Growth Action Alliance)」の設立を発表します。企業、開発金融機関、その他の重要な経済主体からなるこのアライアンスは、今後のG20サミットで進捗を報告します。
私たちのアライアンスは、「すべての人のための持続可能なエネルギー(Sustainable Energy for All)」に関する政府目標の達成に向けた取り組みを支援することから、リオ+20サミットでの議論にも前向きなメッセージを発信するものです。
グリーン成長アクション・アライアンスの詳細や、その他のブログ記事は、次のサイトでご覧いただけます: 世界経済フォーラムのウェブサイト。
執筆者:カイオ・コッホ=ヴェーザー(Caio Koch-Weser)はドイツ銀行(Deutsche Bank)の副会長です。ウルリッヒ・シュレーダー(Ulrich Schröder)博士は、ドイツの政策金融機関であるKfWの最高経営責任者(CEO)です。
写真:ユタ州ミルフォード近郊のウィンドファームへの最近の投資で設置された、より新しく大型の風力タービンと並ぶ旧式の風車(5月撮影)。REUTERS/George Frey
