COVID-19のパンデミックにより、脆弱なコミュニティは洪水、サイクロン、熱波などの複数の危機に同時に対処せざるを得なくなりました。
慈善団体は、これを、コミュニティを持続可能な方法で守る方法を再評価する機会だと捉えています。
パンデミックは、予期せぬ危機に対する脆弱性の大きさと、それを変えるためにどれほどの取り組みが必要かを明らかにしました。
ムンバイの過密なスラム街では、ロックダウンによって、好景気の時でさえ苦労している貧困層が、食料や医療などの基本的なサービスを受けるために苦闘しています。スラム住民の国際組織の責任者であるシーラ・パテル氏がこの状況を説明しました。
「仕事がなく、食べ物もなく、家賃を払うお金もなく、今では農村部で同じくお金のない家族のもとへ帰る方法もありません」と、彼女は木曜日のオンライン討論会で語りました。
彼女によると、世界的なパンデミックにより、世界中の人々が予期せぬ危機にいかに脆弱であるかが明らかになり、都市や国々がコロナウイルスからの回復計画を立て始める中で、その回復力を高めるためにどれほどの取り組みが必要かが示されたとのことです。
「COVID-19が私たちに示したのは、どこか（遠方の）地域で起きたことが地域に影響を及ぼし得るということであり、その結果、私たち全員が影響を受けるということです」と、ムンバイ在住でShack/Slum Dwellers Internationalの会長を務めるパテル氏は述べました。
先月、コロナウイルスの封じ込め措置の中で致命的なサイクロン「ハロルド」に襲われた南太平洋の島民から、イナゴ、洪水、COVID-19に同時に直面している東アフリカの農家まで、各国は次第に 複数の危機に同時に直面する という状況に置かれ、準備ができていないと感じていると、パテル氏らは述べました。
「私たちは、自分たちが本当にどれほど脆弱であるかを今や理解しています」と、ワシントンに本部を置く世界資源研究所の気候変動レジリエンスの専門家であるクリスティーナ・チャン氏は、このイベントで語りました。
これを変えるには、緊急時対応計画や手順を見直すだけでなく、世界経済の回復に向けた取り組みを活用して、複数の問題に同時に取り組み、世界の貧困層の状況を改善する必要があると、気候および支援の専門家は述べました。
これには、開発資金のより大きな割合を貧困地域に振り向けることや、パンデミックで打撃を受けた経済の再始動のための景気刺激策の資金が気候変動のリスクにも対処するようにすることが含まれる可能性があります。
第二次世界大戦終結以来最大規模となる数兆ドルがコロナウイルスからの回復に費やされようとしている中、赤十字・赤新月気候センターのディレクターであるマールテン・ファン・アールスト氏は、「私たちが何を望むのかを考えましょう」と述べました。
「これは、より大きな野心の一部でなければなりません」と彼は付け加えました。
最も脆弱な人々と連携するインドの資源センターのネットワークも率いるパテル氏にとって、それは、回復パッケージが創造的に使われるよう、今すぐ介入することを意味します。
「私たちは、神聖視されてきた領域に踏み込む勇気を持つ必要があります。そこは、扉を叩く権利がなかった場所です。単純でありながら非常に難しい問いを投げかけるのです」と彼女は述べました。
彼女によると、危機時に大企業を支えるための支出は、インドの貧困層を助けるために効果的に行き渡っておらず、同じことが繰り返されれば、「危機による賃金損失で打撃を受けた40%の人々の変革をもたらすことはできない」とのことです。
熱の脅威
国際的な支援は、次のような急速に拡大する脅威への回復力を高める基礎的な保健システムの改善に投入されるべきです。ますます致命的になる熱波。夏の暑い時期に一部の国がロックダウンを続けると、これに対処することは困難になるだろうと、彼女とファン・アールスト氏は述べました。
「100～400平方フィートの家に住み、家々が背中合わせに建っているため風通しがほとんどなく、トタン屋根があり、気温が摂氏42度（華氏107度）になる状況を想像してみてください」とパテル氏は述べました。
彼女は付け加えて、モンスーンの雨による洪水も今後数か月のうちに人々を襲い始めるだろうと述べ、そうした災害のリスク削減に通常使われる資金がパンデミックとの闘いに充てられることになると指摘しました。
ファン・アールスト氏は、豊かな国々もCOVID-19と気象の脅威が絡み合った状況に直面していると警告しました。米国では、赤十字が今年、竜巻による避難を行いながら、社会的距離を保つ方法を既に考え出さなければなりませんでした、と同氏は述べました。
世界銀行の災害リスク軽減・復興のためのグローバル・ファシリティの首席エコノミストであるステファヌ・アレガット氏は、現在社会福祉制度の改善に支出することは、COVID-19への対処に役立つだけでなく、地震や嵐など他の災害が発生した際にも大きな見返りをもたらし得ると述べました。
「持続可能な方法で、かつ長期にわたって継続できる形で実施すれば、この危機に入った時よりも回復力を高めた状態で脱却できるでしょう」と、木曜日に別のウェビナーで同氏は語りました。
世界銀行は、30項目のチェックリストを作成しました。これは、COVID-19の回復プロジェクトを精査するためのもので、どれだけの雇用を創出できるか、どれだけ迅速に開始できるかだけでなく、技能を育成するか、環境に貢献するかどうかも検討します。
「適切なプロジェクトを選べば、景気刺激策の資金を有効に使い、追加的な長期的利益を生み出せます」とアレガット氏は述べました。
しかし、気候変動に強い水・衛生プログラムや保健システムの強化に向けた資金を確保することは課題であり、継続的な圧力が必要になるだろうと、ファン・アールスト氏とパテル氏は警告しました。
「過去の経験からわかるように、危機が終わると、誰もが以前やっていたことに戻ってしまうのです」とパテル氏は述べました。
「私たちは皆、新たな常態のために奔走しています」と彼女は付け加えました。
