アフリカの複数の国は、今日の世界で最も急速に成長している経済国に含まれており、その多くは石油、天然ガス、戦略的な鉱物資源の発見に後押しされています。大陸全体として、極度の貧困は減少傾向にあります。これは喜ばしいニュースです。
しかしながら、何百万人ものアフリカ人が、この目覚ましい成長の恩恵を受けられていません。サハラ以南のアフリカには、世界で最も貧しい人々の3分の1が暮らしており、世界で最も不平等な10か国のうち6か国がアフリカにあります。この不平等は、アフリカの潜在力を曇らせ、貧しい人々が完全な生産性を備えた市民となるために必要な基礎的な保健や教育といった不可欠なサービスへのアクセスを阻害しています。
民間セクターはアフリカ経済の原動力であり、責任ある形で機能すれば、公正で持続可能な経済発展への鍵を握っています。企業は、単なる企業の社会的責任にとどまらず、貧困の中で暮らす人々を真に包摂し、公正に扱うビジネスモデルへと移行すれば、中核的な事業戦略を通じて貧困の撲滅に大きく貢献できます。そこには、企業が公正な税金を納めることも含まれます。
残念ながら、アフリカは、援助や海外直接投資で得る額よりも、違法な資金流出によって多くを失っています。多国籍の石油、ガス、鉱業企業による、腐敗した当局者との結託を伴う脱税や貿易価格の操作は深刻な問題です。アフリカの天然資源の富は、何百万人もの人々を貧困から脱却させる可能性を秘めていますが、違法な資本の流れと所得格差が、アフリカからその潜在力を奪っています。
アフリカは、貧困への対処に永遠に縛られ続けてはなりません。最終的に、アフリカ諸国は、自国の国境内から自国の財源を調達し、長期的で持続可能な開発の費用を賄うことができます。そのためには、投資に配慮した政策と、公正な税制による歳入の確保との間でバランスを取り、その収入を基礎的サービスや開発を支える事業に配分する必要があります。予算配分を監督するウガンダ議会の予算委員会と、公的支出を監督する公会計委員会の委員を務めた経験から、私は、アフリカのほとんどの国が、開発の優先課題を実現するために必要な資源を調達することは可能だと考えています。
アフリカ委員会が述べているように、「政策が外部者によって形作られ、押し付けられる場合、開発は実現せず、また機能もしないことが歴史によって示されてきた」のです。しかし、アフリカだけでそれを成し遂げることはできません。アフリカの人々、政府、ビジネス界のリーダー、そして国際社会全体が協調して行動し、今後10年間で増加が見込まれる天然資源からの収入が、成長と人間の発展の機会を生み出すよう確実にしなければなりません。
当面は、二国間援助が多くの国にとって依然として重要な資金源です。今すぐ、あるいは5年後や10年後に援助を打ち切れば、貧困が大幅に増加し、開発の進展は大きく後退してしまうでしょう。私たちの課題は、開発支援を、歳入当局や規制制度を支える、より効果的な触媒として機能させることです。
長期的に見れば、これこそがアフリカを援助への依存から遠ざけ、アフリカが約束された未来を実現する道となるでしょう。
執筆者：Winnie Byanyima、オックスファム・インターナショナル国際事務局長
画像：セネガルの塩原に、鉱物によって色づいた水たまりができている。REUTERS/Finbarr O’Reilly
