住宅不足は、新たな開発を阻むという自らの首を絞める傾向が原因であることが多い。
広範な住宅不足の影響は、パンデミックとインフレによって近年さらに深刻化している。
しかし、NIMBY（「自分の裏庭にはお断り」）にうまく対処した事例も出てきている。
シンガポールでさえ、影響を免れていない。
その限られた土地を踏まえ、裕福な島国の都市国家は、住宅供給を慎重に管理している。その方法の一つは、人口の住宅購入を補助することで、80%を超える人々を支援している。それでも、同国の住宅価格は近年急騰しており、世界的に憂慮すべき状況を反映している。
建設が進むペースは、概して 遅れてきた。これは世界金融危機以降のことだ。その影響は現実に及んでいる。IMFによると、今世紀最初の20年間に世界の住宅価格は約70%上昇した。また多くの地域で、所得に対する住宅費の負担は重くなっている。
住宅供給の不足を招いてきたのは、既存住宅の価値への不安や、開発がもたらす影響への懸念、交通渋滞への懸念、そして両者を増幅させる極端に地域に偏った視点だ。結局、これらは同じ問題に行き着く。比較的裕福な地域でさえ、人々が住宅を購入できるだけの経済力を持てるようにできていない。
今では、COVID-19の広範な影響とインフレが状況をさらに悪化させている。
しかし、この問題に取り組む有望なモデルもいくつか現れている。
たとえばサンパウロでは、用途地域の改革により、敷地面積あたりの建設可能量が従来より36%増えた。この改革は、人口が増加している同市の注目を集めている。住民はおよそ2,000万人にのぼり、同市独自の経験もある。NIMBYへの対応だ。
一方、イスラエルは住宅供給を増やすため、住民が所有地の追加開発権を売却し、その対価として建物の改修を受けられる制度を導入した（「国全体の用途地域を引き上げる」と評されている）。東京は、高層で高密度な建物の建設規制を緩和することで、住宅建設をおおむね一定に保ち、住宅価格を維持することに成功し、価格も安定させてきた。
先月、米国は住宅計画を発表した。土地利用を促進する政策に財政的なインセンティブを与え、より高密度な開発を目指す一方、国内で150万戸を超える住宅が不足していることも認めている。
世界でNIMBYを減らし、YIMBYを増やす
新たなホワイトハウスの計画は、遅きに失した取り組みとして、サンフランシスコ湾岸地域のような場所に深く根付いた、自らの首を絞めるNIMBYに対抗するものと評されている。
最近の記事は、この地域の活動家が新たな住宅建設を制限してきた方法を詳しく紹介する一方、開発に「ノー」と言う姿勢を「イエス」に変え、NIMBYからYIMBYへと移行する取り組みも取り上げた。
同様の変化は、他の地域にも影響を及ぼす可能性がある。オーストラリアでは、最近の政府報告書が、2025年から2032年まで住宅が年平均2万戸不足すると予測した。これを受け、一部の識者はスコットランドのプログラムに注目し、手本となる可能性を指摘している。
このプログラムは、今後10年間で10万戸の手頃な価格の住宅を供給することを目指し、助成金と民間投資を組み合わせて実施される。
住宅市場を妨げてきた共通の欠陥がある。住宅を購入できた人は、後から多くの人が入ってくることをあまり望まない傾向がある。こうして、より多くの住宅を建設する取り組みは、たとえその結果として他の人々を後に取り残すことになっても、個人の資産を守りたいという欲求の犠牲になる。困窮させることになってもだ。
この傾向は、不平等をさらに悪化させる。
たとえば英国では、政府が2020年に公表した統計によると、白人の英国系世帯は少数民族の世帯より持ち家を所有している割合がはるかに高い。同統計では、持ち家を所有する黒人アフリカ系世帯はわずか20%、アラブ系世帯はわずか17%だった。
危機の時期には、こうしたすでに懸念される住宅事情がさらに悪化することがある。
報告書は、世界金融危機の数年後に公表され、人種差別的な政策や融資慣行によって黒人の住宅所有が制限されてきた米国では、持ち家を所有する白人世帯が最悪期から回復し始めた一方、黒人世帯は失った分を取り戻すのに苦闘していたことを明らかにした。
パンデミックの間にも同様の格差が表れた。2021年初頭までに、報告によると米国の黒人住宅所有者の13.4%が住宅費の支払いを滞納し、家を失う危険にさらされていた。白人住宅所有者では4.7%だった。
住宅と不平等について、さらに読む
背景をさらに知るために、以下に世界経済フォーラムの「戦略的インテリジェンス」プラットフォームから関連記事を紹介する。
この記事によると、中国の2都市は、人材獲得の条件を引き上げ、「地域経済に顕著な貢献をする」応募者に最大150万ドル相当の住宅補助を提供している。 （YiCai Global）
インフレを測るうえで住宅費は大きな要素だが、具体的にはどのように算出されるのだろうか。この記事によると、米国では実際に訪問して聞き取りを行い、電話をかけ、家賃を推計している。 （ブルッキングス研究所）
EU加盟国でホームレスが減少しているのはフィンランドだけだ。この分析は、他の社会支援策よりも住宅を優先するアプローチによるものとしている。 （デモス・ヘルシンキ）
ハワイ先住民が年1ドルで土地を借りられるプログラムは最近、多額の資金を受けた。しかし、この報告書によると、その土地に家を建てたり購入したりするために最も経済的支援を必要とする人々に支援が届くかどうかは、依然として不透明だ。 （プロパブリカ）
この記事によると、トルコでは中産階級の専門職に就く人々にとっても、住宅の購入は手の届かない夢になっている。 （アル・モニター）
恵まれた人々でさえ、気候変動の影響を免れない。この研究によると、米国西部で最も価値の高い住宅の上位10%は、その他の住宅よりも山火事の危険度が高い地域にある可能性が70%高い。 （サイエンス・デイリー)
ミネアポリス地域は、米国で人種間の持ち家率格差が最も大きい。この公開歴史プロジェクトは、この問題に取り組む政治的意思を高めるデータの可視化を目指している。(ブルッキングス研究所)
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