本記事は、 シリーズの一部 として、 Global Goals for Sustainable Developmentに関するものであり、 ストックホルム・レジリエンス・センターとの協力により作成されました。本記事は目標10「国内および国家間の不平等を是正する」に焦点を当てています。
2014年、クレディ・スイスは新たな Global Wealth Report を発表しました。同報告書は、住宅などの「実物」資産を含め、全世界の成人について、金融資産と実物資産の双方を合わせた純資産を推計したものです。報告書によれば、世界の成人のうち最も裕福な0.7％（100万ドル超の資産を保有する個人）が、世界の純資産の約44％を保有していました。2008年、国際連合大学（UNU）と開発経済研究世界研究所（WIDER）は、世界の富の不平等を示すジニ係数（0〔完全な平等〕から1〔完全な不平等〕までの範囲の指標）が 0.89の水準にあったと推計しました。別の言い方をすれば、10人の集団で1人が1,000ドル、残りの9人が1ドルしか持たない場合に得られる値です。
不平等は、所得と富の不平等が経済の不安定化やさまざまな健康・社会問題を引き起こし、環境に配慮した戦略や行動の採用を阻む障壁となるという証拠が蓄積されてきたことから、持続可能な開発目標（SDGs）の中心的課題として浮上しました。社会的・経済的不平等は社会の基盤を揺るがし、社会的結束を損ない、環境問題の一因となり、国家、コミュニティ、個人が繁栄することを妨げます。
先週発表された 報告書 によれば、17のSGDsを最初に達成する可能性が最も高い国はスウェーデン、ノルウェー、デンマーク、フィンランドであることは驚くに当たりません。北欧諸国は、世界で最も高い水準の平等を達成しています。
より大きな平等が必要な5つの理由
健康：
不平等がより大きい社会では、平均寿命が短く、 死亡率 が高くなっています。これは貧困層だけでなく、意外にも、そうした社会の富裕層にも当てはまります。 乳児死亡率、 精神疾患 、そして 肥満 の割合も2〜4倍高くなっています。不平等がより大きい途上国や先進国では、 HIV感染 の有病率が高くなっています。
不平等がより大きい社会では、 社会的結束（信頼を含む）や 社会関係資本の水準は低くなっています。また、 女性の地位 や平等に関する指標も悪化する傾向があります。不平等がより大きい社会では、 財産犯罪 や 暴力（特に殺人）が多く見られます。
人的資本の開発：
ユニセフの「 子どもの幸福度指数 」の得点は、不平等な国ほど有意に低く、 不平等が拡大するにつれて低下します。 数学と読解力のスコアも低く、 教育・雇用・職業訓練から脱落する若者が増えるほか、 10代の少女が母親になるケースも増えます。社会的移動は不平等によって制限されており、機会の平等は結果の平等がより大きいことによって高まります。平等な国ほどイノベーションの割合が高い傾向があり、その理由はおそらく社会的移動がより高いためです。
経済の進歩と安定
貧困の削減は 所得の不平等によって損なわれます。国際通貨基金（IMF）は、不平等の是正と長期的な経済成長の強化は“同じコインの表裏”であり得ると述べています。富裕国と貧困国のいずれにおいても、不平等は 経済拡大の期間が短く、長期的に見た成長率も低いこと と強く関連しています。不平等は、景気の拡大と後退がより頻繁かつ深刻になる循環と関連しており、それによって 経済の変動性が高まり 、危機に陥りやすくなります。
持続可能な経済
不平等は 地位をめぐる競争を助長し、それが 個人の負債 や 消費主義を助長します。より平等な社会は 公共の利益 を推進します。そのような社会では、人々はより多くリサイクルし、対外援助により多く支出し、 Global Peace Indexでより高いスコアを示します。 より平等な国の企業リーダー は、国際環境協定をより高く評価しています。国家間の不平等は、 国家間の協力 と、気候変動に関する国際環境協定の策定を損なっています。
世界の人口の幸福度を真に向上させるには、より平等な社会が必要であり、それは経済政策と実践の中心に民主主義を据えることによって最もよく実現されます。累進的な税制の構築や租税回避・タックスヘイブンへの対応に向けた国際的・国内的な取り組みと並行して、経済制度への民主主義の拡大は不平等の是正に大きな影響を与えうるものです。経済的民主主義と並行して平等を高めるために、各国が取り得る単純かつ実行可能な措置は多数あります。
経済的民主主義を通じて不平等を減らす6つの方法は次のとおりです：
法律により、最小規模の企業を除くすべての企業に、取締役会および報酬委員会へ従業員代表を置くことを義務付ける。これらの機関における従業員の割合は、従業員数の多い企業ほど高くすべきである。
取締役会および報酬委員会における従業員代表の割合は、時間の経過とともに増加するよう設定すべきであり、最終的には過半数の支配、さらにはそれを超える水準へと移行させるべきである。これは、毎年、株式の一定割合を従業員が支配する信託に移転することを義務付けることで実現できる。
これらのいずれかを法的要件とする前に、こうした規定への適合を公共部門との契約獲得や低い法人税率の条件とすることもできる。
民主的セクター（協同組合、社会的企業、相互扶助組織、従業員所有、株式所有型のビジネスモデル）の発展を阻む大きな障壁は、専門の法律・財務アドバイザーの間で、取り得るモデルに関する知識が不足していることである。政府は、従業員所有への明快な道筋を推進し、必要な法的支援を整備すべきである。また政府は、従業員所有型および協同組合型の企業を設立する方法に関する研修・助言サービスも提供すべきである。
政府は、民主的セクターを拡大するための包括的な政策パッケージを策定すべきである。そこには、税制優遇措置、助言・支援の提供源、既成の統治ルール、資金調達源が含まれる。
従業員所有型および協同組合型企業の定款は、いかなる場合も、従業員が自社を外部株主に売却することを防ぐよう設計されるべきである。
詳細については、 The Equality Trust、 Alliance for Sustainability and Prosperity、そしてリチャード・ウィルキンソン氏による TEDトーク 「経済的不平等が社会をどのように害するか」をご覧ください。
著者： ケイト・ピケット、ヨーク大学保健科学部の疫学教授； リチャード・ウィルキンソン、ノッティンガム大学名誉教授； Roberto de Vogli、カリフォルニア大学デービス校（UCD）公衆衛生科学部のグローバルヘルスにおける社会的決定要因の准教授
本シリーズのゲスト編集者は、ストックホルム・レジリエンス・センターおよびFuture Earthの国際メディア・戦略ディレクターであるOwen Gaffneyです。
画像：2012年6月20日、ジョージアの首都トビリシの路上で、物乞いをする女性の隣でATMを利用する男性。REUTERS/David Mdzinarishvili
