私たちは、世界の農産物および森林産品に対する需要が急増していることを認識している。予測によれば、世界の人口は2050年までに90億人に達する見込みであり、人口が増えれば、食べさせるべき人も増える。
残念ながら、過去数十年にわたり、増大する食料や消費財の需要に応えることは、しばしば森林を犠牲にしてきた。その結果、商業的農業が熱帯林減少の主な原動力となっている。非効率な生産方式、持続可能な選択に対する経済的・金融的インセンティブの欠如または不明確さ、脆弱なガバナンス体制、複雑なサプライチェーンが、この結果に寄与してきた。インドネシアにおける壊滅的なヘイズ(煙害)と森林火災の危機は、この負の循環の明確な例である。
この循環は断ち切らなければならない。森林破壊を止めることは、壊滅的な気候変動を防ぐための最も容易で費用対効果の高い方法の一つである。朗報は、国際社会が、気候変動の緩和と適応において森林の役割を最適化する可能性に、真剣に取り組み始めていることだ。
力強いパリ協定の採択に続き、気候変動への対処における森林の極めて重要な役割を認めた、待ち望まれていた承認も含まれている。今こそ、残された熱帯林を保護するために協力すべき、これまでにない好機である。
私たちはすべての答えを持っているわけではなく、この先の道のりは容易ではないが、現時点で希望を持つべき理由を五つ挙げよう。
アマゾンは、それが可能であることを示してくれた
ブラジルは、アマゾンの森林において、農業生産を森林減少から切り離すことに成功した。すなわち、農業生産は拡大する一方で、森林減少率は大幅に低下した。2005年以降、公共政策と民間セクターの取り組みを組み合わせることで、森林減少は70%削減され、約35億トンの二酸化炭素の大気中への排出を防いだ。
図1: ブラジルにおける森林配慮型農業
パリ協定は、さらなる前進の基盤を定めている
パリ協定は、森林の重要性について国際社会に強いメッセージを送った。すべての国が、森林保護を実効的なものとする、簡潔でありながら力強い文言で合意した。
最終的なパリ協定に、 REDD+ (森林減少・森林劣化からの排出削減)が第5条として独立した項目となったことは、大規模な森林破壊の時代が終わりに近づいていることを明確に示すシグナルである。地域ベースのパートナーシップに向けた勢いが生まれている
パリでの成果はまた、官民パートナーシップが、国内の管轄区域(国内の地理的区域)全体を、生産を増やしつつ森林保護を改善する方向へと転換することに焦点を当てるための、優れた基盤を提供している。私たちはこれを「生産-保護」と呼んでいる。
この取り組みは有望であるが、課題がないわけではない。これは、 Global Agenda Council の論文「Better Growth with Forests」が指摘するとおりであり、したがって解決策のモデルは、変革的な成果を得るために、創造的で各国の実情に適したものでなければならない。
最終的な目標は「トリプル・ウィン」を生み出すことである。すなわち、農村開発と国内経済成長をもたらすと同時に、大規模に森林を保護・再生することである。
パリでの交渉期間中、 Marks & Spencer と Unilever は、持続可能な農業生産、森林保護、生計の保護を実践する地域から商品を優先的に調達する意向を発表した、森林国および資金拠出国の政府、ならびに他の消費財企業の支援を受けて実施された。このモデルは、実施可能な計画を策定するための設計、技術支援および必要な資金を地域(管轄区域)に提供するとともに、投資適格かつ再現可能なパートナーシップとソリューションを試行・創出するため、世界的な共通目的のコミュニティを形成する。
私たちが今必要としているのは、より多くの地方レベルのリーダーと消費財企業が Tropical Forest Alliance 2020 (TFA2020)に参加することである。これにより、すべての関係者が、大規模な二国間および多国間プログラムを通じて結集し、地域(国または地方政府)が景観レベルの計画を策定・実施して森林減少を抑制することを支援でき、小規模農家やコミュニティを議題の中心に据えることができる。
生計は私たちの成功に左右される
世界中で16億人以上の人々が、食料、薬、燃料、そして仕事や生計のために森林に依存している。
「生産-保護」アプローチの重要な前提条件は、農業生産性を高めつつ、森林およびその他の土地からの排出を削減し、生計を改善するための戦略を、管轄区域が持つことである。
農業生産性の向上は、特に小規模農家に大きな影響を及ぼす。生産者、生物多様性の保全者、販売者としての役割において、彼らが土地をより良く管理し、生産性を向上させる手助けをすればするほど、その生計はより改善されるだろう。
実際のところ、私たち全員が頼る商品の生産は、そこに関わる土地、森林、コミュニティを保護することなしには、不可能である。
私たちは大勢である
この課題に取り組む人々の数は増加している。 Consumer Goods Forum と Tropical Forest Alliance は、ビジネス、政府、市民社会から100を超える主体を結集している。また、 New York Declaration on Forestsにより、約180の国、企業、先住民族およびその他の組織が、2020年までに森林減少を半減させ、2030年までに停止させるとともに、野心的な保全、再植林および森林再生の目標を同時に達成することに取り組んでいる。
森林国、資金拠出国政府、世界の農産物企業、消費財企業、資金パートナーといった、この目標の実現を現在支持している主体の結集は、前例のないものである。
私たちは楽観的でありたいと考えており、実際、今こそそうあるべき時である。しかし、依然として多くの課題が待ち受けていることも認識している。2016年は、私たち全員が協力し、これが実現可能であることを世界に示す機会である。
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執筆者:Jeff Seabright は Unilever の最高サステナビリティ責任者であり、世界経済フォーラム「森林に関するグローバル・アジェンダ評議会」の共同議長である。
画像:2014年11月28日、ペルー・アンカシュ県アンデス地域のカルワス村で撮影された森林破壊の様子。REUTERS/ Mariana Bazo


