ここ数年、南北アメリカ各国は繁栄を遂げてきました。多くの政府は、経済の拡大と若い民主主義の発展において着実な進歩を遂げています。この10年間だけでも、何百万人もの人々が貧困から抜け出し、雇用、医療、教育を利用できるようになりました。
しかし、こうした前向きな進展の一方で、まったく異なる現実があります。この地域には今なお、世界で最も格差の大きい15か国のうち10か国があります。「持てる者」と「持たざる者」の間にある甚大な格差のため、この広大で活気にあふれ、資源豊かな地域のあらゆる場所で、何百万人もの人々が厳しい現実に直面しています。彼らは貧困、暴力、警察による残虐行為、ジェンダーや民族性に基づく高水準の差別の中で、生き延びようと苦闘しています。
何千もの先住民コミュニティが、自分たちの暮らす土地から利益を得ることしか考えていない企業の意のままにされています。性的指向を理由に、人々は排斥され、二級市民として扱われています。聞きたがる人の少ないメッセージを伝えたことで、勇気ある人権活動家やジャーナリストが罰せられています。
これらはほんの数例にすぎません。この1年間、私はこうした数字の背後にいる人々の何人かに会うことができました。
あまりにも頻繁に、こうしたメッセージが発せられているようです。貧しければ、正義には手が届かない、と。裁判所を利用できるのは、その費用を払える人だけです。あらゆる国が適切に機能するために不可欠な要件である法の支配が弱まり、社会は誰にとっても危険なものになっています。
大陸各地の政府は、繰り返し、不平等を減らし、公平な開発を促進し、差別のない人権の保護を保障すると約束してきました。しかし、もはや約束だけでは不十分です。この地域が真に前進する唯一の方法は、具体的な行動によって不平等に取り組むことです。
南北アメリカの不平等をなくす簡単な解決策はありませんが、政治的意思さえあれば実行できる措置はいくつもあります。この地域の政府は、次のことを実行できますし、実行すべきです。
この地域の刑事司法制度を強化するため、政治的・財政的資源を投入することを約束し、必要な投資を行う。そして、刑事司法が、費用を負担できる人だけの特権であり続けることのないようにする。
政治家と犯罪ネットワークのつながりに取り組む。そうしたつながりは、虐待を可能にし、処罰を免れさせています。
企業が事業を行うあらゆる場所で人権を尊重するよう、国連の「ビジネスと人権に関する指導原則」に沿った効果的な規制枠組みを確立し、実施する。
警察や治安部隊、武装ギャングによる人権侵害の申し立てを、速やかに調査する。すべての加害者を司法の場に引き出し、いかなる容赦もしないという姿勢を示す。
皮肉なことに、差別、不平等、機能不全に陥った司法制度がもたらす不安定と紛争は、政府や民間部門が追求するまさにその繁栄を危険にさらしています。緊急の行動を怠る代償を、南北アメリカはもはや見過ごすことができません。
世界経済フォーラム・ラテンアメリカ2015 は、5月6日から8日まで、メキシコのリビエラ・マヤで開催されます。
著者：サリル・シェティ、アムネスティ・インターナショナル事務総長。
画像：2014年3月11日、リオデジャネイロのトゥラーノ・スラム街の眺め。REUTERS/Sergio Moraes
