インドは、経済の近代化を大きく進め、貧困を削減し、国民の大きな層の生活水準を向上させてきました。
インド経済は過去10年間、世界の成長に最も大きく寄与してきた経済の一つであり、2005年以降の世界の経済活動の増加分のおよそ10%を占めています。購買力平価（PPP）換算の一人当たりGDPは、現在、2000年の3倍の水準にあります。
しかし、この期間には不平等の拡大も見られ、それは主にインドの州間の所得格差と、拡大する都市と農村の格差によるものです。インドは依然として世界で最も多くの貧困層を抱えており（約3億人が極度の貧困状態にあります）、貧困層のほぼ半数が5州に集中しています。
近年、成長は鈍化しており、解決されていない課題も残っています。より多くの人々を成長の創出過程に取り込み、成果をより広く分配することが、インドの将来に向けたレジリエンスを高めることにつながります。
世界で最も大規模かつ若い人口の一つを抱えるインドは、近い将来、質の高い雇用を数百万件創出し、国民の大多数に人間らしい生活条件を確保する必要があります。
同国は、製造業を経ることなく直接サービス業へ移行することで近代化を進めている経済の例として、しばしば挙げられます。インドにおける製造業の比重は過去20年間比較的安定しており、中国やASEAN諸国よりもはるかに低い水準にとどまっています。高付加価値セクターであるビジネスサービスは、インドの経済活動において欧州よりも大きな割合を占めています。
成長する製造業なしに、インドは広く共有される繁栄を達成できるでしょうか。農業は現在、付加価値総額のわずか16%を占めるにすぎず（1965年は44%）、依然としてインド人口のおよそ半数を雇用しています。この部門の生産性は過去数十年間に大きく向上しておらず、農村部の生活水準の改善を制約しています。
競争力の全体像
5年間の低下を経て、 インドの競争力は今年、顕著に改善し、 「世界競争力報告書2015-2016」で測定されたところ、同国は順位を16上げ、140の国・地域中55位となりました。
この改善は、主に二つの要因によるものとみなすことができます。
第一に、マクロ経済環境は大幅に改善しました。インフレ率は2014年に6%へ低下し、前年のほぼ二桁台の水準から下がりました。政府の財政赤字は2008年のピークから徐々に縮小してきましたが、それでも2014年には国内総生産（GDP）の7%に達しており、世界で最も高い水準の一つです。
第二に、ナレンドラ・モディ氏の選出を契機に生まれた勢いがあります。同氏の親ビジネス、親成長、反汚職の姿勢は、企業コミュニティの政府に対する心理を改善させました。インフラも改善していますが、依然として主要な成長のボトルネックです。競争力の最も顕著な改善が基礎的な推進要因において見られることは将来にとって好材料ですが、技術的な準備態勢を含め、他の分野にも注意が必要です。
成長はどの程度包摂的か？
インドは過去10年間、経済成長において比較的強固な実績を残してきたものの、中間層は依然として小さく、職を得ることが貧困からの脱却を保証するものではありません。
インドは、1日2ドル未満で暮らす人口の割合を減らすため、成長プロセスをより広範に裨益させるための取り組みをさらに進める必要があります。そうした人々の多くは、非公式で低技能の仕事に従事しています。教育就学率は全教育段階で比較的低く、教育の質も大きく異なるため、社会経済的背景の異なる生徒の間で教育成果に顕著な格差が生じています。
労働力参加と賃金におけるジェンダー格差はいずれも大きく、インドの女性が経済機会から平等に恩恵を受けていないことを示しています。 インドは、 事業開発と実体経済投資（生産的用途に向けられる投資）への資金アクセスの面で高い評価を得ていますが、新規事業の創出は依然として行政上の負担によって阻まれています。インドはまた、同等の国々と比べて財政移転の活用が不十分です。
インドの公共機関の近代化
公共機関の近代化は、近年のインドの改革課題の中で重要な位置を占めており、その成果が表れ始めています。2015年には、企業は公務員の汚職水準が低下したと認識し、政府の決定に対する信頼も高まりました。改善された公共機関は、インドの競争力向上を促す主要な要因の一つです。とはいえ、取り組むべき課題はなお多く残されています。
民間投資、特に外国企業からの投資には、強固な財産権の保護と、紛争時の公正かつ迅速な裁判を含む好ましいビジネス環境が求められます。この点で、司法制度の独立性を確保し、紛争解決の効率を高めることが鍵となります。ビジネス倫理も、公共機関の倫理水準に沿って向上させる必要があります。民間部門の透明性を確保し、信頼を高め、長期的な資金調達と投資を円滑化するためには、報告・会計基準が不可欠です。
人材、教育、社会的流動性
教育就学率は全教育段階で比較的低く、就学前および初等教育では同類国グループの中央値をわずかに上回るにすぎず、中等、職業、高等教育では中央値を下回っています。
中等教育の生徒のうち、技術・職業教育プログラムに在籍しているのは1.4%にすぎず、熟練労働力の人材プールを制約しています。平均教育年数はわずか7.3年であり、男女間の格差は依然として続いています。男子は女子より就学年数が2年長くなっています。インドは、男女に平等な教育機会を提供している点で低中所得国37か国中31位にあり、これは女性の労働力参加率の低さにつながっています。
インドにおける下位所得五分位と上位所得五分位の子どもの教育達成度の格差は8.7年であり、下位五分位の子どもは平均で2.8年しか教育を受けていない一方、上位所得五分位の子どもは11.56年の教育を受けています。所得による教育達成度の格差は、同程度の所得水準にある他の多くの国よりもインドで大きく、世代を超えた不平等の伝達に寄与し得ます。この格差はベトナム、タイ、インドネシア、フィリピンでははるかに小さく、ラオスでのみ大きくなっています。タイは、この同類国グループの中で平均的に最も良好な教育成果を示しており（インドより約5年多い）、際立っています。
資金アクセスの不平等
インドは、事業の発展と経済への投資のための資金アクセスの面で比較的高い評価を得ています。インドの起業家は、同等の国々の大半と比べて、銀行口座、融資、ベンチャーキャピタル、株式市場へのより良いアクセスを有しています。しかし、特に女性など低所得の個人にとって、資金アクセスは依然として限られています。インドでは4億人が 近年の目覚ましい進展にもかかわらず、依然として銀行口座を持たず、金融システムから切り離されています。無銀行口座者の大半は貧困層かつ女性であり、銀行口座にアクセスできるのは下位五分位の個人の27%、女性の37%にすぎません。金融は、貧困世帯が生涯にわたり極めて制約された資源を最適化する助けとなり得ます。
起業への障壁
しかし、貯蓄口座を利用して事業を立ち上げた人は7%にすぎません（所得分布の下位40%では、その割合はさらに低くなります）。インドは特許出願の指標で4位にあることからも、小規模事業の所有率が最下位であるのは、明らかに優れたアイデアの不足によるものではありません。しかし、起業を目指す人々は、煩雑な手続きと非効率な司法制度によって阻まれています。事業開始の時間とコスト、契約の執行、倒産処理といった指標で、比較的低い順位にあります。
インドにおけるインフラのギャップの解消
インフラ開発は、経済の増大するニーズに追いついていません。2007年以降、インドはインフラの全体的な質において14順位下げ、世界81位となりました。最近の 報告書では、世界銀行は、インドがインフラ開発のギャップを解消するために最大 1.7兆ドル を必要とする可能性があると試算しています。このような巨大な課題は政府単独では担えず、より多くの民間投資と官民連携が必要となります。インフラへの民間資金拠出は、2009〜2013年の平均で年間わずか国内総生産の2.4%にとどまりました。
インド人の4分の1は依然として電力にアクセスできず、都市人口のほぼ3分の1がスラムに住んでいます。人口の65%は改善された衛生設備を利用できず、そのアクセスは不均一に分布しています。清潔な飲料水についても同様です。
交通インフラの近代化は、インドの競争力向上にとって特に重要になります。航空セクターはインドの交通システムの弱点の一つです。道路の半分しか舗装されていないことを踏まえると、運航可能な空港は依然として国土の広範な地域にとって手の届かないものであり、これは世界で最も高い事故率の一つの一因となっています。一方、鉄道システムは他の交通手段と比べて比較的良好な成果を上げており、約6万5,000キロメートルにわたって国土を結んでいます（世界第4位の規模）。とはいえ、特に都市部において、システムの速度と効率を向上させるための投資が必要です。
インドをつなぐ
インドはIT産業に多くの卓越したクラスターを持ち、活気あるサービス部門もありますが、ICT（情報通信技術）の恩恵を国民全体に行き渡らせるための活用は十分ではありません。ICT部門の規制は世界で最も競争的な水準にあり、コストも国際基準で見て低くなっています。それでも、インドにおけるICTの普及は依然として非常に低い水準です。定期的にインターネットにアクセスしているインド人は5人に1人未満であり、固定ブロードバンドを利用しているのは人口の1%にすぎません（より懸念されるのは、この数字が近年大きく増加していないことです）。スマートフォンは一握りの人々の特権であり、人口100人当たりのモバイルブロードバンド契約は5件にとどまります。また、基本的な携帯電話さえ所有していると推定されるインド人は、5人に2人未満です。
インドは過去10年間、開発途上アジアの他国に後れを取ってきました。2007年までは、インターネット利用は地域内の他の経済の中央値的な水準と足並みをそろえていました。その後、タイやフィリピンなどの国々はICTの普及において極めて大きな伸びを経験しています。インドをつなぐことは、新興市場との格差を埋めるため、物的資本と人的資本の双方への投資を意味します。ICTは、インドの世界的な製造拠点になるという野心の実現を後押しし得ます。さらに、ICTは農業とサービス部門の生産性向上において大きな効果をもたらし得るとともに、農村人口の一部に対する基礎的サービスへのアクセスを高めることにもつながり得ます。
インドの税制と社会的セーフティネット
一部の国は、再分配を効果的に用いて不平等を縮小していますが、インドはその中に含まれません。その ジニ係数 （所得分布を測る指標）は低中所得国の中で2番目に高く、財政移転によってほとんど変化しません。税収は極めて低く、インドの税制は逆進的です。つまり、貧困層が富裕層よりも重い負担を負っており、それが社会支出によって相殺されていません。同国は社会保護に国内総生産の2.5%しか支出しておらず、同類の多くの国々が6%超を支出しているのと比べて低い水準です。
インドには、社会保護制度の寛大さと累進性を高める大きな機会があります。それにより、国民にリスクを取る余裕を与え、経済と社会に十分に参加できるよう、必要なセーフティネットを提供できます。
税基盤が狭いことを是正することは、特に保健分野において、これら非常に必要とされる社会支出を行うための財政余地をインドにもたらすことにもつながります。インドの公的保健医療制度は、カバー範囲が依然として限られています。自己負担費用が高く、利用しやすさを制約しています。これは、劣悪で不平等な健康状態に結びついています。不平等を調整した平均寿命は25年であるのに対し、タイやベトナムなど多くの同類国では、高所得層と低所得層の差は約10年にすぎません。
今後の道筋
インドは、経済成長と社会的包摂の双方を実現するため、以下を含む複数の改革分野に注力すべきです：
執筆者：ジェンマ・コリガン（エコノミスト、経済成長と社会的包摂イニシアチブ、包摂的成長、世界経済フォーラム）。アッティリオ・ディ・バティストは世界経済フォーラムの定量経済学者です。
写真：「Dashain」の祝祭のため村へ向かう途中、過密状態のバスに乗る乗客たち。REUTERS/Navesh Chitrakar
