デジタル変革は、持続可能な開発目標の達成に不可欠です。
デジタル公共財は、より公平な世界の実現に活用できるオープンソースのソリューションです。
世界各地で、デジタル施策が包摂性を高め、レジリエントな経済の構築を支えています。
デジタル技術は今日の社会のあらゆる場面に浸透しています。国境を越えたコミュニケーションから不可欠なサービスの提供まで、人々の日々の暮らしや政府の機能のあり方を変えています。しかし、社会全体に意義ある影響をもたらすには、この変革は安全で、信頼され、包摂的でなければなりません。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、デジタル化が持つ計り知れない可能性を浮き彫りにしました。政府から人々へのデジタル給付の増加や、政府によるデジタルソリューションへの需要の高まりを背景に、デジタル技術を導入し、活用する国が増えています。
需要の高まりを受け、国連開発計画（UNDP）は2020年だけで、世界各地で500件を超えるデジタルソリューションの導入を支援しました。現在も戦争が続くウクライナでは、政府がデジタル技術を活用し、人々への公共サービスの提供を継続できるようにしています。デジタル化は効率を高めるだけでなく、コストを削減し、社会で最も脆弱な立場にある人々も恩恵を受けられるようにします。
デジタル変革は、持続可能な開発目標（SDGs）の達成に不可欠です。革新的なデジタル手法を通じて食料とエネルギーの安全保障に取り組むことで、国際社会は24億人を飢餓の苦しみから、さらに8億人を極度の貧困から救い出すことを目指せます。
デジタル公共財とは何か。SDGsの達成にどう役立つのか。
各国がこれらの世界共通の目標に向けて取り組むなか、デジタル公共財（DPG）への関心が集まっています。DPGとは、社会全体に恩恵をもたらすために不可欠なデジタル公共インフラ（DPI）の構築に効果的に活用できる、オープンソースで相互運用可能なデジタルソリューションです。人間中心のアプローチで包摂性を確保して構築されたデジタル公共インフラは、誰もが、どこにいても恩恵を受けられるよう、これらの目標の達成を大きく加速させます。
SDGsは、人類に略語や頭字語があふれる複雑なジグソーパズルを突きつけています。制度や政府、ソフトウェア、規制、権利、そしてもちろん人々が関わっています。個人が抱える問題や構造的な不均衡もあります。ニーズ、リスク、機会があり、そして避けられないのは、刻々と時が過ぎていくことです。
DPGは私たちを正しい方向へ導き、組み合わせることでDPIの基盤となり、今日の社会問題に対処し、将来の問題を緩和する可能性をさらに高めます。DPGは変更、改良、再利用が可能です。共有でき、改善でき、レジリエントです。
各国はデジタル公共財をどう活用できるのか。
各国はDPGを導入し、活用することで、実践を革新し、変革しています。DPG（デジタル決済ソリューション、データ転送プロトコル、デジタルヘルスサービスなど）を組み込むことで、安全で、信頼され、包摂的な方法で公共サービスの提供を改善できます。適切に組み合わせれば、DPGは現在と将来の世代に社会全体への影響をもたらすほど強力なデジタル公共インフラを構築できます。
DPGが本質的にオープンであることは、社会志向であることを意味します。導入する国の主体性を尊重しながら、その国固有のニーズや状況に合わせてカスタマイズできます。DPGは設計上、導入にかかるコスト、労力、時間を削減できます。そして何より、協働でソリューションを構築することで、将来的なテクノロジー独占の出現を防ぎます。
オープンであることは、もう一つのかけがえのない特質、すなわち拡張性ももたらします。プロプライエタリなデジタルソリューションは、その性質上、オープンな協働や情報共有に消極的な傾向があり、規模の拡大を妨げることがあります。しかし、今日の複合的な世界的課題が示すように、人類には新たな課題に対応し、先回りして備えるため、迅速に拡張できるソリューションが必要です。
世界経済フォーラムは、包摂的で持続可能なデジタル経済をどのように推進しているのか。
デジタル公共財は、その開発の設計図や他国で得られた実践的な知見を共有することで、国同士の知識交換を促進できます。これにより、各国固有の状況に応じてソリューションを再現し、成功につなげることができます。デジタル変革の実現への道は、知見を持ち寄って共有し、DPGをカスタマイズ、改善して、明日の包摂的なデジタル公共インフラを築くことにあります。
これらの取り組みは、デジタル協力の力を示しています
この取り組みはすでに始まっています。以下に挙げるのは、包摂性とレジリエンスを組み込んだデジタル協力の力を示す、世界各地の4つの取り組みです。
シエラレオネ科学技術・イノベーション局（DSTI）のDPGであるOpenG2Pは、エボラ出血熱への対応時に開発され、現在はスリランカ、アフガニスタン、そしてウクライナなど危機に直面する国々向けに、政府から人々への社会的現金給付の仕組みとして再設計され、提供されています。DSTIは民間部門や大学関係者と連携し、OpenG2Pのようなデジタル公共財を可能にする技術を構築しています。
ドイツ連邦経済協力・開発省（BMZ）は、デジタル時代における開発のあり方を再考しています。変化する時代に焦点を当て、指導部は新型コロナウイルス感染症、フェミニスト開発政策、貧困と飢餓との闘い、公正な移行を優先課題に掲げています。デジタル変革は、あらゆる分野で触媒として重要な役割を果たします。AI開発向けに公開された学習データセットを活用し、FAIR Forwardは、アフリカで1億5,000万人以上が話すキニヤルワンダ語、スワヒリ語、ルガンダ語でAI学習サービスを提供しています。
GovStackは、各国政府がDPI向けにDPGを特定、導入、維持する能力を組織内に定着させる支援をしています。これまでの支援には、オープンソースツール、テスト用サンドボックス、実践者コミュニティが含まれます。GovStackは、こうした取り組みを通じて、より迅速で安全、かつ包摂的なサービスを提供できるDPIの構築に貢献できると考えています。ウクライナ、ケニア、ルワンダ、エジプト、およびEUと協力しており、アフリカの角地域の国々との協力にはEUが共同出資しています。
電子国家エストニアの基盤であるX-Roadは、デジタル公共財レジストリにも登録されている、組織間の安全なデータ交換を実現するオープンソースソリューションです。エストニア政府のデジタル大使、ネレ・レオスク氏によると、「X-Roadは、デジタル格差の解消と接続性の向上を助けるだけでなく、よりクリーンなエネルギーシステムへの移行を促進し、産業、イノベーション、インフラを支えることで、SDGsの達成に貢献できます」。
こうした取り組みの多くは、UNDPや各国自身との協働で構築されています。それにより各国は、強靭な経済、よりレジリエントなコミュニティ、そして力を得た市民を支えられる形でデジタルインフラを整備できます。
これらの先駆的な取り組みは、21世紀に高まるデジタルソリューションによって、21世紀の課題にどう対処しているかを示しています。相互運用可能なDPGは連携して、安全で、信頼され、包摂的なインフラを形成し、私たちの時代に社会全体の変革を実現します。協力、知識共有、持続可能な金融ソリューションを重視するデジタル思考を通じて、レジリエントなデジタル包摂を築くための手段は、すでに手の届くところにあります。
