政府は、技術の最新動向への適応が遅れがちである。
行政サービスのデジタル化は政府の利益にかなう。コスト削減から、広範に広がる官僚機構への説明責任の強化まで、多くの恩恵をもたらすからである。
バングラデシュの電子政府の展開は、デジタル・バングラデシュ構想の一環として、市民中心のアプローチを取った。
民間部門によってオンラインで提供されるサービスが増えるにつれ、政府もそれに倣い、利用者に同等に迅速で、便利かつ透明性の高い体験を提供しなければならない。これは、民主的なプロセスを強化し、国家機関への信頼を築くうえで、ますます不可欠になっている。
政府は、技術の最新動向への適応が遅れがちであることが多い。船が大きいほど、針路を変えるのに時間がかかる可能性がある。そして、国家ほど大きな船はほとんどない。しかし、最も重要なサービス、すなわち医療、福祉、身分証明書類は国家によって提供されている。まさに生活を可能にしているものである。
だからこそ、デジタル化は、適切なインフラを備えた発展の取り組みの一環として、成長しつつある経済にとって重要なのである。適切なインフラがなければ、どのような進展も砂の上に建てられた宮殿になりかねない。
そのようなインフラを構築する取り組みは、トップのリーダーシップによってのみ実現しうる。複雑な官僚機構を簡素化するには、何らかの混乱を伴わずにはいられないからである。
民主的なインフラが発展しなければ、せいぜい無関心を招き、最悪の場合には疎外感を生むことになる。しかし、政府が近代化できれば、政府と市民の間に、信頼と利便性に基づく関係を築くことができる。
これらすべてが先進民主主義国にとって重要であるならば、バングラデシュのように人口も同様に急速に増加している急成長経済においては、極めて重要である。
政府が近代化できれば、政府と市民の間に、信頼と利便性に基づく関係を築くことができる。
アニル・チョウドリー
年金申請から国民IDカードまで
バングラデシュは、なぜ必須の行政サービスをオンラインで提供できていないのかを問い、その解決策を模索してきた。
3分の1のバングラデシュ国民は10歳から24歳である。この世代は、即時処理やリアルタイムの注文追跡を伴う電子商取引に慣れ親しんでいる。彼らは、投票所や行政窓口の外に長い行列ができることに満足しにくい。
バングラデシュのa2i(首相府、内閣府、情報通信技術省による共同プログラム)のようなプロジェクトは、政府の手続きを合理化し、再設計しており、わずか数年で大きな進展を遂げている。
デジタル・バングラデシュ構想の一環として進められているバングラデシュの電子政府の展開により、行政サービスを利用するための対面での来庁が減少し、来庁一回あたりの待ち時間が短縮され、利用者満足度も向上している。
何千人もの公務員が、数百の行政サービスにわたるデジタル提供の研修を受け直し、良好な成果を上げている。例えば、年金の申請は、以前の28日に対し、現在は8日で済むようになった。
サービス利用に必要な時間、費用、来庁回数(TCV)の削減という主要指標に重点を置くことで、市民中心のアプローチが取られた。「基盤的」サービスが最初に展開され、その上に追加のサービスが重ねられた。
国民IDカード制度は、多くの電子行政ソリューションの前提条件の一つである。出発点は、その人物が誰であるかを把握することである。電子商取引の例えを延長すれば、それはユーザーアカウントのログインに相当する。
しかし、一部の西側諸国、特に米国と英国には、IDカード制度がなく、それどころか国内で強い反対がある。これにより、世界有数の民主主義国2か国は、顧客向けの「ログイン」機能を持たず、サービスを提供する効率が制限されている。
しかし、おそらくそのような状況においてさえ、他の分野における技術の成長が電子行政の普及を後押しするだろう。市民は、政府に渡す個人データよりも、ビッグテックに渡す個人データの方が多いという不条理な状況に、急速に直面しつつある。しかし、最終的に最も重要な行政サービスを提供しているのは政府である。
デジタル化は、途上国と先進国の双方で止めることのできない潮流である。コストを削減し、広範に広がる官僚機構への説明責任を高め、より幸福な市民を生み出すため、政府の利益にかなっている。
a2i、 首相府、内閣府、情報通信技術省にまたがるバングラデシュ政府のイノベーション部門であり、 効率的で透明性の高い行政サービス以外を知らない世代を生み出すために、懸命に取り組んでいる。これにより、規則に縛られた古い官僚制度が透明性の欠如を招き、結果として、レント・シーキング(超過利潤追求)の機会を生むという悪循環が断ち切られる。
行政サービスのデジタル化により、データの集中的な保存と分析が可能になる。これは、サービスをさらに改善するうえで極めて貴重な資源である。実際、特に新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックのような危機の際には、複利的な見返りをもたらしうる投資である。


