距離と分断を克服するため、ユーラシアのデジタル・プラットフォームが役立つ可能性がある

Digital platforms become particularly important during crises such as the COVID-19 pandemic.Image: Photo by Sajad Nori on Unsplash
このページは、生成AIにより自動翻訳されています。
  • 現在の課題は、ユーラシアの各地域の強みを引き出し、世界で競争力のある人間中心のデジタル・プラットフォームを構築することである。

  • ユーラシアの地域統合の枠組みや開発機関の間でこのようなプラットフォームを構築すれば、将来の景気後退に対処するために資源を共同で活用することが可能になる。

  • 世界経済のあらゆる地域の中で、ユーラシアは「距離の要因」の大きさを踏まえると、デジタル接続性と包摂性の拡大から最も大きな恩恵を受けると見込まれる。

経済の活力を高めるため、ユーラシアは、企業および地域のデジタル・プラットフォームやエコシステムの出現に合わせて、大陸規模の「ネットワーク効果」の運用を拡大する必要がある。

現在の課題は、ユーラシアの各地域の強みを引き出し、世界で競争力のある人間中心のデジタル・プラットフォームを構築することである。このようなプラットフォームは、地域全体の貿易と人の移動に深刻な影響を及ぼしている新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックのような危機の際に、特に重要となる。世界人口がユーラシアに高度に集中していることは、同大陸が世界最大のデータ生成地域でもあることを意味しており、各国間でデジタル協力を調整する方法を開発する必要性を示している。

ユーラシア全域にわたる格差の解消

現在、地域および世界的なガバナンスにおける主な課題は、地域統合の枠組みとその開発機関の間で調整が不足していることである。実際、このような協力のための水平的な調整メカニズムは存在しない。地域統合の枠組みとその開発機関の間でこのようなプラットフォームを構築すれば、大規模プロジェクトを資金面で支えるための資源を共同で活用できるとともに、将来の景気後退にも対処できる。また、経済危機の際に経済政策措置へのより整合的で調整された対応を可能にするという利点もある。

もう一つの重要な課題は、国境を越えた地域間のデジタル協定の前提となるデジタル接続性がユーラシアで不足していることである。この不足は、貿易、人の移動、デジタル経済の発展といった分野で各国が政策を調整する能力を制約している。

共通のプラットフォームは、特に低所得経済圏に重点を置き、「デジタル包摂性」を高めることで、ユーラシア各国における「デジタル格差」の問題に対処するものとなる。内陸に位置する途上国は、貿易に際して地理的・物流上の顕著な障壁に直面しており、共通のデジタル・プラットフォームはこれらの国々にとって特に重要となり得る。

世界経済のさまざまな地域の中で、ユーラシアは、地域内の経済協力の度合いを制約している「距離の要因」の大きさを踏まえると、デジタル接続性と包摂性の拡大から最も大きな恩恵を受けると見込まれる。距離の影響は、ユーラシアの内陸国にとって特にコストが大きく、実際、ユーラシアには、世界の内陸国44か国のうち26か国(59%)が含まれている。

ユーラシアにおけるデジタル協力のためのプラットフォーム。Image: ヴァルダイ・クラブ

地域の枠組みおよび開発機関のためのデジタル・プラットフォーム

ユーラシアにおける距離と分断という課題を克服するため、地域統合の枠組み、地域開発銀行、地域金融取極(RFA)から成るユーラシアのデジタル・プラットフォームを構築する必要がある。

1. 地域統合の枠組みのためのプラットフォームは、EU、ユーラシア経済連合(EAEU)、東南アジア諸国連合(ASEAN)、地域的な包括的経済連携(RCEP)、欧州自由貿易連合(EFTA)、湾岸協力会議(GCC)といった、ユーラシアの地域的な枠組みのデジタル・プラットフォーム間の相互運用性の向上に取り組む。

2. 地域開発銀行および基金のためのプラットフォームは、ユーラシア開発銀行(EDB)、欧州投資銀行(EIB)、南アジア地域協力連合開発基金(SDF)、中国・ASEAN投資協力基金(CAF)などを含み、デジタル協力、デジタル接続性、デジタル包摂の分野でプロジェクト・ポートフォリオの構築に注力するとともに、既存のデジタル取極を基礎としてデジタル経済協定(DEA)の推進に取り組む。

3. 地域金融取極のためのプラットフォームは、欧州安定メカニズム(ESM)、ユーラシア安定化・開発基金(EFSD)、チェンマイ・イニシアティブ多国間化、アラブ通貨基金などを含み、危機対応策の調整、デジタル協力に基づく事前の危機対応メカニズムの創設、データ交換に注力する。

これら3つのプラットフォームは相互に補完し合うとともに、国レベルおよび企業レベルのプラットフォームによってさらに補強され、デジタル協力と相互運用性のためのユーラシア・エコシステムを形成し得る。

このようなプラットフォームの重要な要素は、DEAのネットワークを集約することである可能性がある。シンガポールは、世界経済におけるデジタル協力の推進においてユーラシアを先導する存在であり、現時点で、主要なデジタル経済協定のすべてに加わっている。すなわち、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)、地域的な包括的経済連携(RCEP)、シンガポール・オーストラリア間協定、シンガポール・チリ・ニュージーランド間協定である。デジタル協定を通じてユーラシアの開放性を高めることは、同地域だけでなく世界全体の電子商取引を後押しする可能性がある。ユーラシアは、世界の電子商取引売上高のほぼ80%を占めている。

地域別の小売電子商取引売上高の世界シェア、2020年(%)。Image: UNCTAD

ユーラシア全域における開放性と包摂性の推進

地域的、二国間、および企業間の提携を統合することにより、共通のユーラシア・デジタル・プラットフォームは、加盟国が既存のデジタル経済協定群により高い一貫性と互換性をもたらすことを可能にし、既存のデジタル取極の多国間化や新たなデジタル経済協定の創設の条件を整える。このようなプラットフォームの運用における重要な側面は、開放性と包摂性の原則であり、これにより途上国は「デジタル包摂」の拡大と、ユーラシア全域の先進経済圏とデジタル提携に加わる可能性から恩恵を受ける。このように、このようなプラットフォームの運用は、ユーラシア全域においてより持続可能でバランスの取れた経済パラダイムに寄与する。

地域の枠組みのためのデジタル・プラットフォームは、相互運用性、デジタル商取引、DEAの締結の拡大だけでなく、接続性プロジェクト(物理インフラに関連するもの)、人的資本の開発(教育や医療分野のデジタル・プラットフォーム)、イノベーションの拡大余地に関連する大きな「第二次」効果ももたらし得る。

IMF、世界銀行、WTOといったグローバルな多国間機関は、重要な役割を果たし得る。これは、これらの機関がすでに地域的な枠組みやその地域機関のためのプラットフォームの構築を主導しているためである。特にIMFは、G20とともに、EFSD、ラテンアメリカ準備基金(FLAR)、チェンマイ、ESM、BRICS緊急時準備取極(CRA)、アラブ通貨基金といった地域金融取極との定例会合を確立している。2018年には、世界銀行が主要な地域開発銀行間の移民政策調整のためのプラットフォームを創設した。

ライセンスと再掲載について
世界経済フォーラムの寄稿文は、クリエイティブ・コモンズ表示-非営利-改変禁止 4.0 国際ライセンスおよび同フォーラムの利用規約に従い、再掲載が可能です。