グローバルリスク報告書2022は、世界中の数千人の専門家の見解を反映しています。
最も深刻なリスクの上位には、気候変動やその他の環境問題が並んでいます。
しかし、サイバー空間、メタバース、宇宙空間における脅威も、現実に存在します。
世界経済フォーラムが毎年発表する「グローバルリスク報告書」によると、人類が直面する最大のリスクは気候変動です。今回のRadio Davosでは、ネットゼロへの「無秩序な移行」がどのようなものになり得るかを考えるとともに、急速に変化するテクノロジーがもたらす新たなリスクを検討します。
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以下はエピソードの書き起こしです。
ロビン・ポメロイ：リスクについて語るRadio Davosへようこそ。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが始まって2年がたち、新たなウイルスがパンデミックを引き起こすリスクを世界は過小評価していたかもしれない、という点には多くの人が同意するでしょう。では、今、人々の意識はどうなっているのでしょうか。世界経済フォーラムは毎年「グローバルリスク報告書」を作成し、学界、ビジネス、政府、市民社会に広がるフォーラムの大規模なネットワークから数千人に尋ね、短期、中期、長期に私たち全員が直面する最大のリスクは何だと考えるかを聞いています。報告書は、世界経済フォーラムのウェブサイトでご覧いただけます。調査結果の発表もご覧ください。
本報告書は、マーシュ・マクレナン、SKグループ、チューリッヒ保険グループの参加を得て作成されました。番組には、リスク分野の専門家2人をお迎えします。後ほど、マーシュの大陸欧州リスク管理責任者であるカロリーナ・クリント氏に、テクノロジーの進歩がもたらすリスクについて話を聞きます。まずは、チューリッヒ保険グループのグループ最高リスク責任者、ピーター・ギガー氏です。
ロビン・ポメロイ：ピーター、こんにちは。お元気ですか？
ピーター・ギガー：やあ、ロビン。こんにちは。元気です。あなたは？
ロビン・ポメロイ：元気です、ありがとう。ご参加ありがとうございます。まず、報告書の主な数字を見てみましょう。世界経済フォーラムの専務理事であるサーディア・ザヒディ氏が、あなたも出席された「グローバルリスク報告書」の発表会で話した内容を聞いてみましょう。
調査に回答した人の84％が、世界の先行きについて「不安」または「懸念している」と答えました。楽観的だった人は4％未満でした。
サーディア・ザヒディ（発表会での発言）：まず、さまざまな要因が重なり、私たちが現在直面している課題がすべて合わさって、かなり悲観的な見通しにつながっていることは明らかです。調査に回答した人の84％が、世界の先行きについて不安または懸念していると答えました。世界の見通しに楽観的だった人は4％未満でした。
パンデミックの過去2年間を振り返り、新型コロナウイルス感染症の危機が始まってから、どのリスクが悪化したかを尋ねました。何より明らかなのは、社会の結束が損なわれたことです。生計危機への深刻な懸念があります。気候変動対策の失敗、メンタルヘルスの悪化、そして最後に異常気象への懸念もあります。この5つが特に際立っています。
こうしたリスクのいくつかが、いつ世界にとって重大な脅威になるかについても尋ねました。今後数年間は、気候と社会の両面で引き続き深い懸念があります。異常気象、生計危機、気候変動対策の失敗、感染症です。もちろん、パンデミックは終わっていません。そして、社会の結束も懸念されています。一方、今後5～10年を見ると、上位5つはすべて環境関連です。気候変動対策の失敗、異常気象、生物多様性の喪失、天然資源危機、人間が引き起こす環境破壊です。
その中間、つまり今後2～5年では、気候問題と社会問題に加え、サイバーセキュリティ対策の失敗も懸念されています。地経学的対立も懸念されています。短期と長期の時間軸をつなぐ、さまざまな問題が見えてきます。
ロビン・ポメロイ：世界経済フォーラムのサーディア・ザヒディ氏が、報告書の主な数字について話してくれました。ここからは、チューリッヒ保険のピーター・ギガー氏にお話を伺います。ピーター、世界経済フォーラムの「アジェンダ」に掲載したブログで書かれた内容に焦点を当てたいと思います。記事の見出しは「「無秩序な」ネットゼロへの移行はすでに始まっている。今こそ受け入れるとき」でした。とても興味を引く見出しで、発想も興味深いですね。主張の要点を説明していただけますか。
ピーター・ギガー：世界経済をカーボンニュートラルな経済へ転換することは、デジタル化などで見てきた産業革命そのものだ、という前提から話を始めます。この規模と複雑さを持つ変化が、秩序立って円滑に進む可能性は極めて低いでしょう。ですから、簡単な道のりにはならず、つまずきや緊張が生じると、最初から受け入れるのが最善だと思います。良い意味でも悪い意味でも、多くの未知の要素があるでしょう。例としてデジタル化を考えてみてください。30年前、誰もスマートフォンについて話していなかった頃から、私たちはその到来を予見していました。そして今や、スマートフォンが世界を動かしています。脱炭素化でも同じことが起きると考えています。新しいテクノロジーが登場し、今日の私たちにはまだ分からない形で、2050年までに世界を形作るでしょう。
ロビン・ポメロイ：これは、このリスク報告書が最大のリスクとして特定したものの核心です。実際、サーディア氏の話にもあったように、上位5つのリスクはすべて環境関連で、気候変動、生物多様性のリスク、その他の環境破壊が含まれます。地球温暖化を1.5℃に抑えるはずでしたが、現状では2.4℃に向かっています。最も楽観的なシナリオでさえ、政治家が今提示している対策では1.8℃にしか抑えられません。2050年までにネットゼロを達成する、つまり温室効果ガスを大気中にこれ以上排出しない状態にしなければなりません。そのためには、この10年間で排出量を半減させる必要があります。こう言うと整然とした話に聞こえます。しかし、実際にどうすればそれを達成できるのかを考えると、あなたの主張は、ゲームも終盤に差し掛かった今、整然と進められるという考えは絵空事だ、ということですよね。これが否定的な側面です。肯定的な側面では、無秩序になるかもしれないが、それでも達成できる可能性はあるとおっしゃっているようです。ある意味で楽観的ということでしょうか？
ピーター・ギガー：まず、世界はいずれカーボンニュートラルになるという点を指摘したいと思います。炭素を基盤とするエネルギー資源には限りがあるからです。これはよく知られ、理解されていることです。もちろん、それらの資源は2050年以降も残るでしょう。つまり唯一の問題は、炭素資源が尽きる前に私たちが地球を破壊してしまうかどうかです。賢明なシナリオとは言えませんが、残念ながらそうなる可能性はまだあります。移行について私たちが実際に提案したいのは、待てば待つほど、進行する温暖化の悪影響が明らかになり、何とか目標に近づこうと無理をする圧力が高まるということです。人生で何かに備える時間が長いほど、円滑にそこへ到達できる可能性は高まります。これが、移行の道筋について私たちが見ていることです。大きなリスクがあります。エネルギー価格が突発的な事態に反応し、そのショックに消費者がどれほど大きく反応するかを、私たちは何度も目にしてきました。そうなると、人々は状況の犠牲になります。ガス暖房を一晩で切り替えることはできません。計画可能性と時間軸を確保することは、円滑な適応に向けて世界に方向性と指針を示すという、政治家の最も重要な責任だと思います。
カーボンニュートラルな未来に向けて経済を促す最も簡単な方法は、炭素価格が上昇するという信頼できる価格シグナルを出すことです。
ロビン・ポメロイ：現在のエネルギー価格の急騰について触れられていますが、今後数年、数十年の道のりで、こうした事態がさらに何度も起こり得るということですか？
ピーター・ギガー：そうです。カーボンニュートラルな未来に向けて経済を促す最も簡単な方法は、炭素価格が上昇するという信頼できる価格シグナルを出すことです。今日ではなく、将来に向けてです。そうすれば、投資の方向がすぐに変わるからです。そして実際に価格が上がる頃には、その影響はずっと小さくなります。この機会を生かさなければ、ほとんど予告もなく価格上昇を強いざるを得ない状況につながり、あらゆる悪影響が生じるでしょう。
ロビン・ポメロイ：石油やガスの価格は歴史的に大きく変動してきましたよね。非常に短い期間で変わることもあります。炭素価格をエネルギー価格に段階的に織り込めば、移行はもう少し秩序立ったものになる、というお話ですね。ガス価格が倍になるといった事態に直面する代わりに、ある程度秩序立った移行があると分かるわけですね。
ピーター・ギガー：そうです。石油価格が高い時期には、経済が投資行動をいかに迅速に変えるかも示されました。新車の車両群による燃料消費は実際に減少しました。原油価格の上昇に反応したのです。経済の論理が機能する明確な証拠です。それなのに、なぜこのプロセスで、もっと有効に活用されていないのかと不思議に思います。
ロビン・ポメロイ：しかし、価格が再び急落すると、誰もが安いエネルギーを享受します。ここ数十年に起きてきたのは、そういうことです。
ピーター・ギガー：その通りです。しかし、それは仕組みが機能することを明確に示しています。問題は、それを最も効果的に、つまり中長期的な取り組みとして実行する政治的意思があるかどうかです。
ロビン・ポメロイ：ブログには、非常に興味深い論点が見事なほど短い文章に詰め込まれています。無秩序な移行の影響には、もちろん環境への影響があります。それに加えて、何らかの形で混乱しながら、化石燃料から非常に急速に離れていくという状況もあります。私たちは化石燃料から急いで脱却しなければなりません。しかし、無秩序な形で進めば、「2050年までに化石燃料部門だけで800万人を超える雇用が失われる可能性がある」とおっしゃっています。輸送、農業、重工業にも影響が及び、経済と社会に広範な影響が出ると予想されます。
かなり深刻な話ですよね？
ピーター・ギガー：そうですね。歴史を見れば、どの産業革命も多くの雇用を失わせてきました。安定した成長を遂げていた人々にとって、内燃機関は歓迎されませんでした。しかし、どの産業革命も、失われた数を上回る雇用を生み出してきました。私にとって、これが楽観の核となる根拠です。痛みを伴う過程を経るたびに、世界は以前より豊かになりました。コンピューター以前や内燃機関以前の時代に戻りたい人がいるでしょうか。最終的には、変化を受け入れるための楽観的な見方を提案しています。リスクの一つとして、特に西欧には、私なら構造的な保守主義と呼ぶものがあると思います。パンデミックはそれを示しました。多くの国で、通常の年よりパンデミック中の方が企業の倒産が少なかったのです。まったく直感に反します。企業が倒産するのを受け入れる力は、移行の過程で不可欠だと思います。
ロビン・ポメロイ：つまり、無秩序な、あるいは「秩序を欠いた」移行のリスクがあるとおっしゃっています。「混乱」よりも少し怖くない言葉として、「秩序を欠いた」を選んだように見えます。また、シリコンバレーでは良い意味で使われる「破壊」という言葉も思い起こします。「経済を破壊しよう」といった具合です。しかし、話に出たように、そうした破壊や無秩序は、多くの人々にとって非常に痛みを伴うものになり得ます。では、この破壊的、あるいは無秩序な移行には、どのような機会があるのでしょうか？
誰もが、カーボンニュートラルな世界でどうすれば存在感を保てるのか考える必要があります。
ピーター・ギガー：まず、世界のエネルギー需要が減ることはないと考えています。ですから、代替エネルギー源の開発が必要になります。それ自体が一つの事業です。太陽光パネルの例を見れば、どう進むかが分かります。これはエネルギー源の一つです。世界は今後も移動を必要としますから、どう移動手段を提供するかが課題です。20年、30年先には、現在とは構造的に大きく異なる答えが出てくるでしょう。こうした変化は新たなビジネス機会を生む一方で、従来の機会は消えていきます。歴史上の有名な例があります。誰もコダックのようにはなりたくありません。それでも企業は変化の流れに乗り遅れ、コダックのように時代遅れになってしまいます。ビジネスの観点から、これが重要です。誰もが、カーボンニュートラルな世界でどうすれば存在感を保てるのか考える必要があります。輸送は典型的な例です。現在は炭素を大量に消費する部門ですが、それが将来も変わらないと決まっているわけではありません。別の選択肢があります。
ロビン・ポメロイ：興味深い提案です。ただ、コダックの場合、デジタルカメラが突然登場し、人々はすぐに使いたいと思いました。フィルムを送って現像してもらう方法は、もう誰も望みませんでした。燃料の場合、化石燃料を燃やせば熱が得られます。それで電気も作れます。特に豊かな国々が化石燃料から離れていけば、非常に安価になるかもしれません。禁止されるか、何らかの形で価格競争力を失わない限り、石炭は石炭のままです。世界のどこかで、その利点を得るために石炭を燃やしたい人がいるでしょう。古いフィルムカメラは、今では博物館以外ではほとんど使い道がありません。しかし、石炭、石油、ガスは今後数十年にわたり、熱、光、電気を供給し続けるでしょう。
ピーター・ギガー：だからこそ、燃焼の影響に見合った公正な価格を設定することが非常に重要です。そして、こうした価格シグナルは、最終的に禁止するよりも大きな効果を発揮すると思います。もう一つのシナリオは、特定のものを禁止することです。排除するアプローチであり、規制によるアプローチです。これは守りの姿勢だと思います。そして人生と同じく、富を生み出すという観点では、守りの姿勢は常に劣る選択肢です。
ロビン・ポメロイ：リスク報告書の内容について話すため、マーシュの大陸欧州リスク管理責任者であるカロリーナ・クリント氏をお迎えします。マーシュは保険とリスク管理サービスを提供する企業です。カロリーナ、ご参加ありがとうございます。
カロリーナ・クリント：お招きいただきありがとうございます。
ロビン・ポメロイ：世界経済フォーラムの「アジェンダ」ウェブサイトに、とても興味深いブログ記事を書かれました。見出しを読みます。宇宙的な行動が必要な3つの世界的リスク領域：宇宙、メタバース、そして地球これ以上魅力的な見出しを3つ選ぶことはできなかったでしょう。報告書の中で、なぜこの3つに注目されたのでしょうか？
カロリーナ・クリント：ありがとうございます。これらを選んだのは、非常に先を見据えたテーマだからです。「グローバルリスク報告書」の目的は、絶えず変化するリスク環境と今後起こり得ることを長期的な視点で捉えようとするビジネスリーダーや政府、そして関心のあるすべての人を支援することだと思います。報告書を読んだとき、先を見据えたテーマを3つ選ぼうと思いました。多くの人にとって、まだ課題として意識されていないかもしれません。そこがとても興味深いと感じました。
ロビン・ポメロイ：この2年間、パンデミックのリスクを十分に考慮していなかったという話をよくしてきました。私たちは皆、リスクを認識していました。もちろん、パンデミックの専門家は何年も前から「パンデミックに備えなければならない」と警告していました。それでも、十分な備えができていなかったと言えるかもしれません。一方で、記事ではパンデミックによって、テクノロジーなど他のリスクが高まったと論じています。私たちはテクノロジーへの依存を大きく深めたからです。私たちも今、Zoomのようなプラットフォームで話しています。何百万人、いやおそらく何十億人もの人々が、過去2年間にそれまで以上にこうした手段を使いました。これは、テクノロジーへの依存が強まった一つの例にすぎません。これによって、なぜリスクが高まったのでしょうか？
［デジタル化は］多くの場合、老朽化したテクノロジー・インフラや、安全性に欠けるネットワーク・プロトコルを土台として進められてきました。その結果、サプライチェーンの混乱やサイバー攻撃にさらされる危険性の高まりにつながっています。
カロリーナ・クリント：まず、パンデミック以前から、私たちはすでにテクノロジーへの依存を大きく強めていました。しかし、過去2年間で、官民両部門にわたりデジタル変革が大幅に加速しました。産業は急速にデジタル化し、可能な職場では従業員がリモートワークに移行し、この変化を支えるプラットフォームやデバイスが増えました。多くの企業は、提供するサービスや仕事の進め方をさらに見直そうとしています。デジタル化と自動化を続ける圧力は、以前より高まっています。認識すべきなのは、こうした取り組みが多くの場合、老朽化したテクノロジー・インフラや、安全性に欠けるネットワーク・プロトコルを土台として進められてきたことです。その結果、サプライチェーンの混乱やサイバー攻撃にさらされる危険性の高まりにつながり、脅威行為者が攻撃する手段も増えました。過去2年間に見られた特徴的なサイバー脅威はランサムウェアです。「グローバルリスク報告書」が指摘するように、今では「サービスとしてのランサムウェア」さえ見られます。
ロビン・ポメロイ：ランサムウェアがサービスになるとは、どういうことでしょうか？
カロリーナ・クリント：「サービスとしてのランサムウェア」とは、専門知識やデジタルマルウェアへのアクセスといった自前の能力を持たない犯罪者向けのツールです。外部に委託するのです。驚きですよね。
ロビン・ポメロイ：その結果、当然ながらリスクは高まります。身代金の要求が増え、人々や企業のコンピューターへのハッキングも増えます。ブログでは、こうした被害に備えて保険をかける場合、その保険料が1年間で204％上昇し、このまま続けば、何年もしないうちにまったく手が届かなくなると指摘されています。この状況はどうなるのでしょうか。企業は急速に拡大するこのリスクにどう対処するのでしょうか？
カロリーナ・クリント：おっしゃる通り、リスクは急速に高まっています。サイバー攻撃は新しいものではありませんが、激しさを増し続けています。当然、連鎖的な影響が生じます。企業がサイバー耐性を高めるためにできることは数多くあります。同時に、今ではサイバーリスク軽減計画がかなり成熟した企業は、保険会社から評価され、保険引受能力を利用できるようになっています。一方、対策の初期段階にあり、サイバーリスクを軽減する方法を見つけるのに苦労している企業は、リスクを引き受ける保険会社が見つからないこともあります。このリスクの進展をめぐって、今はそのような状況にあります。多くの企業にとって大きな課題です。
ロビン・ポメロイ：数カ月前、Radio Davosではサイバー犯罪とランサムウェアについて、米国国土安全保障省の長官に話を聞きました。企業が巨額の身代金を支払っているという事実を、長官は強調していました。事業がロックされ、解除しなければならない企業に、支払うなと誰が言えるでしょうか。しかし、企業が支払うことで、要求できる身代金が際限なく膨らみます。犯罪者は、企業が支払うと分かっているのです。
テクノロジーへの依存が高まったことでリスクも増えた、その問題の一部は、古いインフラにあるのですね。記事で挙げられているもう一つの例はメタバースです。おそらく昨年、最も話題になった言葉の一つでしょう。メタバースが、どんなリスクがあり、どう管理できるかを考えずに発展すれば、かなり混乱した場所になる可能性があるとおっしゃっています。少し詳しく説明していただけますか？この話を聞いている人の中には、メタバースが何なのかまだよく分からない方もいるでしょう。そもそもメタバースとは何ですか？
カロリーナ・クリント：ええ、まずそこから始めるのはとてもいいですね。メタバースとは何かを最初に話すべきだと思います。最も簡単な説明は、歴史を通じて私たちは、より深く関われるメディアへと絶えず移行してきた、ということです。テキストから写真へ、そして動画へと進んできました。次に来るのがメタバースです。画面越しに見るだけでなく、実際にその中に入るインターネットです。メタバースとは、相互作用があり、没入でき、協働できる、共有された仮想の三次元世界、あるいは複数の世界です。伝わるなら、私はそう説明します。
［メタバースは］サイバー犯罪者に悪用できる接点をさらに多く提供し、偽情報、詐欺、ディープフェイクを生み出す機会を増やします。また、アクセスやデータプライバシーをめぐる問題も生じます。
ロビン・ポメロイ：メタバースにいることは、ソーシャルメディアのアプリなどでメッセージを共有するより、なぜ危険なのでしょうか？どんな追加リスクがあるのでしょう？
カロリーナ・クリント：そうですね。メタバースが登場すると、個人、企業、ガバナンスがこれまで以上に緊密につながり、デジタルツールやプラットフォームが増えるでしょう。その結果、世界のインターネットにとって重大な障害点が増え、サイバー犯罪者が悪用できる接点も大幅に増えることになります。これもその一部だと思いますが、偽情報、詐欺、ディープフェイクが広がる機会も増え、もちろんアクセスやデータプライバシーをめぐる問題も生じます。この変化に伴う課題は、実に多岐にわたります。
ロビン・ポメロイ：ディープフェイクの問題は実に興味深いですよね。すでに、私たちの中には時折、荒らしから大量のメッセージを浴びせられる人もいますが、それが本物の人間なのか、何らかのボットなのか、確信が持てません。自分がメタバースの中にいて、アバターか何かになっているとき、誰かが近づいてきたら、その人は親友や有名人そっくりかもしれませんよね。でも実際は本人ではまったくない。まるでSFのようです。何年もすれば、これを聞き返しても「それの何が不思議なの？」と思うようになるのでしょうか。つまり、何か月後、何年後には日常の光景になっているかもしれませんよね。
カロリーナ・クリント：この変化や発展は、実際には私たちが考えるより早く起きるかもしれません。また、パンデミックがある意味でそれを加速させたとも思います。リモートワークへの移行や、今後の職場がどのようなものになるかを考えると、多くの企業がハイブリッド型を検討しています。メタバースはある意味でその隔たりを埋め、将来、実際に一緒に働く場所になるかもしれません。今後どのように発展するのか、とても楽しみです。
ロビン・ポメロイ：記事で指摘されている、もう一つ大きな注目を集めるテーマは、もちろん宇宙です。話題の『ドント・ルック・アップ』。この映画で描かれた隕石衝突のリスクは、現実に存在します。しかし、あなたが注目しているリスクは、もっと具体的で、起こる可能性もずっと高いものですよね。宇宙で私たちが直面しているリスクとは何でしょうか。
地球は、人間が作り出した宇宙ごみの文字どおりの廃棄場に取り囲まれています。ナットやボルト、破損した人工衛星、空の燃料タンクなどです。こうした物体は時速18,000マイルを超える速度、つまり弾丸の7倍の速さで地球の周りを移動しているため、深刻な脅威となっています。
カロリーナ・クリント：そう遠くない昔、宇宙は最後のフロンティアだと考えられていましたが、今ではとても身近になりました。2021年には、世界で軌道投入を伴う宇宙打ち上げが過去最多の145回に達しました。今後10年間には、70,000回の打ち上げが計画されていると思います。
ロビン・ポメロイ：現在のペースだと、週に2、3回といったところでしょうか。宇宙への打ち上げは、1、2世代前なら、テレビの周りに集まって打ち上げを見守るような出来事でした。今では「小さな人工衛星を打ち上げるよ。さあ、行こう」という感じですね。
カロリーナ・クリント：そのとおりです。そしてついに宇宙旅行が実現しました。民間企業による打ち上げもいくつかありましたよね。さらに、初の商業宇宙ステーションが発表され、2024年に運用開始となる見込みです。本当にわくわくしますよね。一方で、時代遅れの宇宙ガバナンスの枠組みが大きな圧力にさらされており、安全保障上の懸念が高まっています。そしてもちろん、有害な宇宙ごみの脅威もあります。ご指摘のとおり、これは現実のリスクです。ごく最近の例では、対衛星兵器の実験によって軌道上にごみの雲が生じ、国際宇宙ステーションだけでなく、ほかの重要な人工衛星も脅かされました。人工衛星が衝突を受ければ、影響が及び、私たちが知る世界的な通信が危険にさらされます。認識すべきなのは、地球が人間の作り出した宇宙ごみの文字どおりの廃棄場に取り囲まれているということです。ナットやボルト、破損した人工衛星、空の燃料タンクなどです。こうした物体は時速18,000マイルを超える速度、つまり弾丸の7倍の速さで地球の周りを移動しているため、深刻な脅威となります。また、大気圏再突入時に燃え尽きずに地上へ落下すれば、環境上の危険をもたらす可能性もあります。
事業を行ううえでの日々のリスクを考慮するだけでは十分ではありません。予期せぬ事態に直面してもレジリエンスを保てるよう計画を立てることが、今や極めて重要な段階にあります。
ロビン・ポメロイ：そして、このリスク報告書そのものが、企業がこうしたリスクに立ち向かう助けになるのではないでしょうか。
カロリーナ・クリント：もちろんです。グローバルリスク報告書は、企業が続くパンデミックの重圧に対処するうえでも、変化するリスク環境や今後起こりうることを見据えるうえでも、非常に優れた資料だと思います。事業を行ううえでの日々のリスクを考慮するだけでは十分ではありません。予期せぬ事態に直面してもレジリエンスを保てるよう計画を立てることが、今や極めて重要な段階にあります。
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