欧州連合（EU）の新しいデジタル市場法（DMA）は、グーグル、フェイスブック、アマゾンなどのビッグテック企業の力を規制することを目指しており、違反に対しては多額の制裁金が科されます。
DMAは、これらのデジタル「ゲートキーパー」に対し、自社サービスを優遇しないこと、第三者とデータを共有すること、ユーザーデータを追跡する際には同意を得ることなど、公正な競争を確保するための義務を定めています。
DMAはまた、デジタル権力の集中という問題にも対応しています。これは、世界経済フォーラムの「グローバルリスク報告書2023」で示された、今後10年間で認識されるリスクの上位20項目の一つです。
欧州連合（EU）は、一連の「ビッグテック」企業の力を抑制することを目的とした法律を導入し、欧州のデジタル市場をより競争的なものにしようとしています。デジタル市場法（DMA）として知られるこれらの規則は、グーグル、フェイスブック、アマゾンなどの大規模な「ゲートキーパー」プラットフォームが生み出す市場の障壁を取り除くことを目的としています。ガーディアン紙によれば、このようにしてEUは、あらゆる規模のデジタル企業にとって公平な競争条件を整え、消費者の選択肢を広げたいと考えています。今夏に施行されたデジタル市場を規律する法律は2番目のものです。もう一つはデジタルサービス法（DSA）で、オンライン上のコンテンツを規律し、オンライン上のヘイト、児童性的虐待、偽情報を対象としています。
DMAとは何か、そして誰に適用されるのか？
8月に施行されたDMAには、これらのゲートキーパーに該当する企業の明確な定義が盛り込まれており、欧州委員会によれば、企業が遵守すべき一連の「してよいこと・してはいけないこと」も定められています。
DMAにおけるゲートキーパーとは、オンライン検索エンジン、オペレーティングシステム、アプリストア、メッセンジャーサービスなど、主要なサービスを提供する大規模なデジタル企業です。この規則は次の年間売上高が79億ドルを超える企業、時価総額が790億ドルを超える企業、そしてEU域内で月間4,500万人のアクティブユーザーを持つサービスに適用されます。
アップル、マイクロソフト、アマゾン、グーグル、フェイスブック、ワッツアップ、インスタグラムを所有するメタ、そしてティックトックの所有者である中国のバイトダンスを含む企業は、すべてこの法律の規定を遵守する必要があるとフィナンシャル・タイムズは報じています。
同紙はまた、次のようにも報じています。アップルとマイクロソフトは適用除外を求めており、iMessageやBingなど一部のサービスが対象となっています。サムスンは、自社のスマートフォンのウェブブラウザを対象に含めないよう主張し、すでに成功しています。
DMAにおけるデジタル・ゲートキーパーの義務とは何か？
DMAは、デジタル・ゲートキーパーとして認定された企業に対し、自社サービスを競合他社のサービスより優遇することを禁じ、競合他社のサービスが自社サービスと相互運用できるようにすることを求めています。また、第三者とデータを共有し、ゲートキーパーのプラットフォーム外でユーザーと取引できるようにすることも義務づけています。
DMAには、その他にも、利用者がデバイスにプリインストールされた独自アプリを削除できるようにすること、ゲートキーパーのプラットフォーム外でユーザーデータを追跡する際には同意を求めることなどの規定が含まれています。
EUは違反にどのように対処するのか？
この法律により、欧州委員会は、不遵守について調査し、是正措置を講じる権限を与えられています。
フィナンシャル・タイムズによれば、対象となる企業には、新しい規則を遵守するために6か月の猶予が与えられます。
その後、欧州委員会は、企業の世界全体の年間総売上高の最大10％の制裁金を科すことができ、繰り返し違反した場合には最大20％まで引き上げられます。また、ゲートキーパーの1日あたりの売上高の最大5％に相当する定期的な制裁金を科すこともできます。
DMAはどのような影響をもたらすのか？
利用者は特定のプラットフォームの利用を強制されなくなり、アップルやグーグルなどは、iOSおよびAndroidデバイス上で第三者のアプリストアを受け入れる必要が生じます。ロイターが専門家の見解として伝えるところによると、これにより消費者が購入できる代替アプリストアが急増する可能性があります。メッセンジャーサービスも囲い込まれることがなくなり、相互に相互運用できる必要があります。
ゲートキーパーがユーザーを自社プラットフォームの枠を超えて追跡するには利用者の同意が必要となるため、そのような追跡は格段に難しくなります。これは、インベスティopediaによれば、ビッグテック企業の広告収入源に影響を及ぼす可能性があります。
オンライン広告主は、キャンペーンの過程で収集されたデータに対する権利を持つことになり、透明性が高まります。アマゾンなどのマーケットプレイスで売買を行う人や、グーグルなどを使って検索する人は、ゲートキーパーが自社サービスを競合他社より上位に表示することが禁止されることで恩恵を受けるとロイターは伝えています。
EU自身も、事業規模の拡大を目指す中小企業にとっての利点や、全体としてより公正な事業環境が生まれることを強調しています。
リスク要因としてのデジタル権力の集中
DMAの影響は、インベスティopediaが次のように表現しているように、反トラスト法という性格を持つものであり、特に欧州委員会が違反に対して科すことのできる多額の制裁金のため、影響は広範囲に及ぶでしょう。また、私たち全員のインターネットの利用方法にも影響を与える可能性があります。
EUは近年の法律によって、市民を保護するための規制という姿勢を強化しただけでなく、世界経済フォーラムの「グローバルリスク報告書2023」が挙げるテクノロジーに関する最大のリスクの一つ、すなわちデジタル権力の集中にも対処しています。これは、重要なデジタル資産、能力、または知識が「デジタル技術へのアクセスを支配し、裁量的な価格設定を行うことができる少数の個人、企業、または国家」の手に集中する状況を指します。リスク専門家にとって、これは気候危機、移住、地政学的緊張、サイバー犯罪、その他のテクノロジーに関する懸念とともに、今後10年間の上位20の懸念事項の一つに数えられています。
