デジタル空間における偽情報は、もはや政治的な現象にとどまりません。
特に女性をはじめとする多くの人々が、新たな形のデジタル被害や虐待に直面しており、被害者のための新たな救済の形が必要です。
世界経済フォーラムは、データ・エコシステムにおける様々な関係主体の権利、責任、義務を考慮した、一貫性のある体系的な仕組みを検討しています。
ビジネスから日々のニュースの把握に至るまで、私たちは24時間いつでも情報にアクセスすることに依存しています。しかし、その情報が不正確であったり、さらに悪いことに、不当な形で私たちを標的にして現実世界に影響を及ぼしたりした場合はどうなるのでしょうか。
偽情報は政治的な現象として語られることが多いものの、その性質はますます直接的になっています。偽情報の形で憎悪、不信感、政治的分断を悪用する悪意のある主体は、自らの社会的価値観を交渉し主張するために私たちのデジタル空間を植民地化し、新たな形の被害を生み出しています。こうした被害が、ディープフェイク動画、名誉毀損的なコンテンツ、あるいは行政上のミスによって拡散された不正確な情報のいずれから生じるものであっても、グローバルにデジタル化された世界において正義を求める手段が限られているため、その被害を救済することはますます困難になっています。
司法へのアクセスが困難な理由は、技術的な仕組み、管轄をめぐる混乱、市場の利害など、いくつもあります。しかし、デジタル被害の救済を求める必要が生じたとき、どこから始めればよいか分かるでしょうか。通常、犯罪が発生した場合には法執行機関に申し立てることになります。しかし、いかなるデータサービスについても責任の所在が不透明であり、ましてやオンライン上の名誉毀損的コンテンツの作成者については一層そうであることを考えると、法執行機関に加害者を特定する能力が本当にあるのでしょうか。被害が自国以外の管轄地で生じた場合はどうなるのでしょうか。同じ規則が適用されるのでしょうか。問題を解決すること、さらには救済を求めることは、たとえ可能であったとしても、困難で費用もかさむ、気の重い手続きとなることが多いのです。
もはや政治的な現象にとどまらない
誤情報・偽情報が政治の領域を超えて広がっていることは、驚くことではありません。新型コロナワクチンをめぐる情報の氾濫は、その好例です。
この問題をさらに深刻にしているのが、ワクチンへのアクセスの欠如と構造的な障壁であり、これらは有色人種のコミュニティにおけるワクチン接種率にも悪影響を及ぼしています。米国疾病予防管理センターによると2021年4月26日時点で、43の米国の州において、少なくとも1回の新型コロナワクチン接種を受けた白人の割合（38%）は、黒人の割合（24%）の1.6倍、ヒスパニック系の割合（25%）の1.5倍でした。なぜこのようなことが起きているのでしょうか。
一般的な見方は、黒人、そして広くはすべての有色人種のコミュニティが、ワクチンに対してより慎重であるというものです。こうした見方は、1930年代に行われたタスキギー梅毒研究を根拠として挙げます。この研究では、医療従事者が梅毒に罹患した黒人男性への医療措置を差し控えており、黒人コミュニティにおける新型コロナワクチン接種率を低下させかねない既存の不信感の証拠として引用されています。
しかしながら、ワクチン接種を受けているヒスパニック系と黒人の人数が少ないにもかかわらず、ABCニュース/ワシントン・ポストが4月に実施した世論調査では、次のことが判明しました。有色人種のコミュニティ全体で、ワクチンを接種する意向が実際には上昇していました1月以降、上昇幅が最も大きかったのはヒスパニック系回答者（+16ポイント）と黒人回答者（+11ポイント）で、白人回答者（+5ポイント）がそれに続きました。すでにワクチンを接種している、あるいは接種する傾向があると回答する割合が最も高かったのはヒスパニック系回答者（81%）で、黒人回答者（75%）、白人回答者（72%）が続きました。
デジタルヘイト対策センターによる新たな報告書では12人の主要な人物（「偽情報の十二人」）が特定されました。これらの人物のアカウントは、主要なソーシャルメディアのプラットフォームすべてにわたって悪用しており、有色人種のコミュニティにおけるワクチン接種率が低いのはワクチンへの慎重姿勢によるものだという一般的な見方を利用して、新型コロナワクチンの安全性に関する陰謀論や虚偽を広めています。もちろん、こうした偽情報を拡散する人々は、投稿を急速に拡散させやすいものを優先する強力なアルゴリズムによって後押しされています。実際、ある研究では、ある研究によると、虚偽のコンテンツは、真実のコンテンツと比べて再共有される可能性が70%高いことが分かりました。
しかし、前述の例は、正確な情報であっても、その拡散を担う文脈、人物、サービスによっては、不正確な情報と同じくらい有害になり得ることを示しています。ワクチンへの慎重姿勢という一般的な見方は、実際には、ある程度は歴史的に事実です。しかし、それは有色人種のコミュニティが医療へのアクセスにおいて不平等に直面している規模を示すものではありません。この一方的な見方は、これらのコミュニティに非難と恥辱を向けようとする悪意を持った主体によって、結果として武器化されつつあります。
数字で見る実態
オンラインや技術を通じて被害を受けている個人や集団が司法にアクセスできる明確な道筋が必要です。データサービスや製品に対する規制が不十分であるため、現実世界で確立されてきた法律や規則がデジタル世界には反映されていません。その結果、意図的に有害なデジタル行動の背後に誰がいるのかについて、一般の人々はほとんど、あるいは全く把握できていません。
このため、いじめ、ジェンダーに基づく暴力、つきまとい、性的暴行、高齢者虐待、人身売買といった、現実世界でおなじみの身体的虐待の形態が、制御不能な規模で増殖しています。例えば次のとおりです。
女性の5人に2人がオンライン上での性的ハラスメントを経験しています。
米国の成人の12人に1人が、非同意のポルノ（いわゆるリベンジポルノ）の被害者です。
ディープフェイクの96%は、女性の同意なしに女性を標的とした非同意のポルノです。
新型コロナのロックダウン措置が導入されて以降、オーストラリアにおける画像を用いた虐待は86%増加しました。
10代の59%が、オンライン上で嫌がらせやいじめを受けたと報告しています。
LGBTQの生徒の48.7%が、ある年に、サイバーいじめを経験しました。
サイバー犯罪者に最も標的にされている年齢層は、60歳以上の人々です。
現在の制度は責任逃れを容認しており、悪質な行為者は、もうかる誹謗中傷による利益追求ビジネスで栄え続けています。ある評判管理ウェブサイトは、年間200万ドルの収益を上げています。その業務は、特定の個人に関する有害なコンテンツの拡散を助け、それを削除するための高額なサービスを提供することです。評判管理ウェブサイトRepZeでは、「浮気サイト」からの投稿削除は1,000ドルから、否定的な報道記事の削除は3,500ドルからとなっています。
対策を講じなければ、こうした技術を利用した虐待の深刻さは続くでしょう。今すぐ行動を起こすこともできますし、これらの問題が必然的に自分自身や大切な人々を直接標的にするまで待つこともできます。
現在の政策の状況
データ保護の不備、データ価値連鎖全体にわたる透明性の低さ、統制されていないアルゴリズム、被害者のための資源の乏しさにより、連邦レベルでは部分的な法制度の対応にとどまり、州法もまとまりを欠いています。ほとんどの先進国は個人データに関する広範な法的保護を導入していますが、世界有数の情報技術企業の本拠地である米国は、分断された分野別の規制を場当たり的に続けており、被害者を効果的に保護できていません。個人は、回復への明確な道筋を利用できないことで損害を受けており、一方で悪質な行為者やデジタル被害の加害者は、責任を問われることなく自由に行動しています。
被害者、特に高額な法的代理を利用できない人々にとって、さらなる障壁を生み出す複雑な救済制度は、最も避けるべきものです。データ・エコシステムにおける様々な関係主体の権利、責任、義務を考慮した、一貫性のある体系的な仕組みが必要です。これを怠れば、被害者が救済を求める過程で、証拠を提出し、被害者であることを様々な段階で証明することを通じて、トラウマを何度も追体験せざるを得ないという再被害化の構図が続くでしょう。被害者に作業の負担を課すことが常態化している状況は、終わらせなければなりません。解決策は、加害者に責任を負わせ、被害者を非難する言説を封じるものでなければなりません。
このまま放置すれば、この問題は今後さらに深刻化し、制御不能で前例のない規模に拡大し続けるでしょう。今すぐ行動を起こす必要があります。
世界経済フォーラムのデータ政策に関するグローバル・フューチャー・カウンシルは、これらの課題を検討することを目的とした多様なステークホルダーによる取り組みを主導しています。その取り組みの名称はデジタル正義への道筋であり、メディア、エンターテインメント、スポーツに関するグローバル・フューチャー・カウンシルおよび人類のためのAIに関するグローバル・フューチャー・カウンシルと協力して進められています。詳細については、Evîn Cheikosman（エヴィン・チェイコスマン）までご連絡ください。連絡先はevin.cheikosman@weforum.orgです。
