ロンドン発 - 富裕国は金曜日、貧困国がクリーンな開発を進め、気候変動のストレスに適応できるよう支援するため、今後4年間で国際基金に約98億ドルを拠出することを約束した。ほぼ12か国が従来の拠出額を倍増させる。
この総額は、2014年の第1回拠出会議で緑の気候基金（GCF）に約束された93億ドルをわずかに上回るものであり、米国など過去の主要ドナーが拠出を約束しなかったにもかかわらず達成された。
気候資金のアナリストは、拠出の強化を歓迎した。27の拠出国政府のうち11か国が従来の拠出額を倍増させたためである。しかし、貧困国が直面する気候変動の脅威の拡大ほどには総額が増えていないと指摘した。
「世界各地の政府が気候非常事態を宣言している今、課題に適切に対処するには、あらゆる供給源からのはるかに多くの資金が必要であることは明らかです」と、米国を拠点とする世界資源研究所の資金研究者ジョー・スウェイツ氏は述べた。
基金は設立後最初の5年間で、総額で100億ドルをわずかに上回る拠出を約束された。
しかし、米国はドナルド・トランプ大統領のもとで、当初の30億ドルの拠出約束のうち3分の2を撤回し、さらに通貨価値も変動したため、実質的に使用可能な資金は72億ドルしかなかったと、同基金の事務局長であるヤニック・グレマレック氏は述べた。
新たな拠出約束が履行されれば、同基金は毎年実質的に70%多くの資金を使えるようになる。さらに今後数か月のうちに追加の拠出が行われる見込みだと、同氏は述べた。
この資金は、世界経済をより持続可能で気候に配慮した道筋へ移行させるために必要と推計される年間3兆ドルから7兆ドルと比べれば、依然として焼け石に水である、とグレマレック氏は述べた。
しかし、この資金を発展途上国で何が可能かを示すために用い、現地の民間投資家のリスクを軽減できれば、その移行に必要なはるかに大規模な投資を促す効果が期待できる、と同氏は述べた。
「追加の資金によって多くの気候被害を防げるはずなので、大変期待しています」と、同氏はトムソン・ロイター財団に語った。
GCFはこれまでに、99か国の111件のプロジェクトに約52億ドルを配分している。
その内容は、モンゴルの大気汚染が深刻な首都における環境配慮型の低コスト住宅から、カラチにおけるメタンを燃料とする高速バス輸送システム、さらにナミビアにおける気候変動の脅威にさらされた生態系の再生まで多岐にわたる。
GCFは資金の半分を、貧困国が気候変動の脅威に適応するための取り組みに充てることを約束しており、こうした分野は民間または政府からの多額の資金をほとんど集めることができていない。
「良いスタート」
新たに拠出を行った国の大半は欧州出身である。一方、ニュージーランド、韓国、日本、カナダも資金拠出を約束した。ニュージーランドと韓国は、従来の拠出額の倍増を約束している。
「これは良いスタートですが、現場のニーズに応えるには決して十分ではありません」と、気候行動ネットワーク欧州の代表ウェンデル・トリオ氏は述べ、さらなる拠出が行われることを望むと語った。
GCFの関係者によると、同基金は次期の期間中も追加の拠出を受け付ける予定である。
スウェイツ氏によると、ベルギーは今後数か月のうちに、同基金への従来の1億ドルの拠出を倍増させることが見込まれている。また、メキシコも今週パリで開催された拠出会議に出席していた。
天然ガスが豊富なカタールは、先月ニューヨークで開催された国連事務総長の気候サミットにおいて、後発開発途上国や困難を抱える小島嶼国が気候変動の脅威に対処できるよう支援するため、1億ドルを拠出すると約束した、とスウェイツ氏は述べた。
この資金はGCF向けではなかったが、貧困国が直面する問題が「同国の関心事となっている」ことを示している、と同氏は述べた。
資金融資の強化は、貧困国が国家目標の野心を高め、排出量を抑制し、気候変動の脅威により良く適応するよう促す重要な要素と考えられている、と資金の専門家は述べた。
富裕国と貧困国の政府はいずれも、2015年の気候変動に関するパリ協定の一環として策定された気候行動計画を、2020年末までに改善することが期待されている。
多くの発展途上国の計画は、再生可能エネルギーから暴風雨の早期警報システムに至るまで、最も野心的な目標を達成するために外部資金に大きく依存している。
ハインリッヒ・ベル財団北米の気候資金専門家リアン・シャラテク氏は、GCFの新たな拠出は前向きではあるものの、「発展途上国が野心を大幅に引き上げる自信を持つには、おそらく十分ではない」と述べた。
同氏はまた、同基金のパイプラインで現金の拠出を待っている約150億ドル相当のプロジェクトを賄うには、これらの拠出は不十分だと声明で述べた。
GCFのグレマレック責任者は、GCFの支出の重要な役割は、良い投資が貧困国で可能であることを民間投資家に示し、その障壁を取り除くことにあると述べた。その方法としては、模範を示すことや政策の転換を支援することが挙げられる。
先進国では再生可能エネルギーへの投資の98%が民間によるものである一方、後発開発途上国では1%未満にすぎない、と同氏は述べた。
スウェイツ氏は、GCFは「民間部門がまだ進んで取り組もうとしない事業に資金を投じている。実証効果とリスク軽減効果があり、その結果、こうした地域により多くの民間資金が流入するのが見られる」と述べた。
これは、太陽光や風力発電に対する固定価格買取制度の導入など、再生可能エネルギー市場の創出と投資家の信頼醸成に役立つプロジェクトに特に適している。
スウェイツ氏によると、GCFはこれまでに、支出された1ドルごとに2.60ドルの追加資金を動員しているが、その数字は、民間資金の確保に苦労している適応プロジェクトに重点を置いているため低くなっている。
同氏は、同基金が「非常に困難な環境」で活動していることを考えると、動員率は特に立派なものだと述べた。（取材：Laurie Goering @lauriegoering、編集：Megan Rowling。トムソン・ロイター財団に出典を明記してください。同財団はトムソン・ロイターの慈善部門であり、人道ニュース、気候変動、レジリエンス、女性の権利、人身売買、財産権を扱っています。詳細は http://news.trust.org/climate をご覧ください）
