数十年にわたる立法と政策立案が、気候危機に立ち向かう上で役立つことが証明されつつある。
最近の取り組みには、2035年までに欧州で販売される新車を排出ゼロとする義務付けが含まれる。
気候法を気候の現実に合わせるため、さらなる取り組みが必要である。
ほぼ40年前、米国の上院議員が法案を提出し、気候変動を研究・対処するための国家戦略を策定しようとした。同法案はすぐに進展しなかった。
当時の議会は、より重視していたのは税制改革などの問題や、急増するクラック・コカインの蔓延。また、法案の提案者であるジョー・バイデンは、まさに開始しようとしていた失敗に終わった早期の大統領選出馬である。
しかし、その後も多くの気候法が制定されることになる。
こうした法律の着実な整備が、世界各地で長年にわたり、次のような脅威に立ち向かうために必要な法的基盤を築いてきた。その脅威とは、物理的および金融面の破壊である。
データベースは、LSEのグランサム研究所とコロンビア大学ロースクールのセイビン・センターが編纂したもので、世界の気候関連の法律と政策の累計数は3,145件に上る。その起源は日本の1947年の災害救助法にさかのぼる。これは同国の近代的な憲法とほぼ同じ時期のもので、他の気候関連施策を補完している。
最新の事例には、英国の計画（エネルギー生産の脱炭素化と国内化を目指すもの）、そしてトルコの政策提案により、水素の生産と利用を拡大する。
新たなルールや規制が次々と生まれている。EU加盟国はつい最近承認した。その計画は、2035年までに域内で販売されるすべての新車を排出ゼロとすることを義務付けるものである。
場合によっては、ある法律が他の法律の意図しない影響の管理に役立つこともある。例えば、二酸化炭素を排出する自動車を廃止する措置は、可能性があり、電気自動車に不可欠だが政治的に不安定とみなされる国々に集中している金属への依存を回避するための、さらに別の政策を促すことにもなる。
気候の進展に不可欠な歴史的な法律や政策は、「気候変動」「ティッピングポイント」といった、今では当然視されている現代的な用語を明示的に含んでいないかもしれない。しかし、それらが共に重視していたのは、汚染物質、化石燃料、そしてそれらが引き起こしうる損害の抑制である。
1963年に米国で成立した大気浄化法は、その目的は、ある州の発電所排出物が別の州の住民に及ぼす健康被害を減らすことにあったが、その後やがて地球温暖化と闘うための重要な手段となった。
それから10年余り後、ノルウェーは法律を1976年に制定し、製品が健康を害したり、「環境への攪乱を引き起こす」ことを防ぐものとした。
その数年後、日本は世界的なエネルギー危機に対応して、燃料、熱、電力の使用を制限する法律を制定した。同じ危機が刺激となり、フランスは電力の大部分を原子力で賄い始めた。これは同国を一人当たり排出量が先進国の中で最も少ない国にする一助となった。
気候問題における細部への徹底
気候政策は、退屈だが必要な作業であり、舞台裏で、最前線から遠く離れた場所で練られている。数十年にわたる国際的な取り組みにより、議論を促し世界の知見を集める形で前進してきた。その過程で、重要な指針を各国の立法者のために設定してきた。
国連が招集したパネルは、その最新の影響力の大きい気候変動報告書において、例えば743人の専門家が参加した。その顔ぶれは、環境物理学、エネルギー効率、経済学の分野で世界各地から集まった人々であり、おそらく表計算ソフトのほうが目出し帽より慣れている人々である。
こうした世界的につながりの強い知識人層のイデオロギー的な意図に懐疑的になるのは理にかなっている。歴史家のアダム・トゥーズが最近指摘した。しかし実際には、彼が述べたように、こうした人々は深く献身的であり、かつ度量が広い傾向がある。
データを用いて惑星をより良い道へ導くために何が必要かという質問に専門家が答える中で、立法者たちは法案、委員会、修正案によってその方向に従っている。
明らかなのは、現行法を気候の現実に合わせるため、さらに多くの取り組みが行われる必要がある。最近の国連パネル報告書は、ごくわずかな可能性しか残されていないと指摘している。劇的な排出削減がない限り、温暖化を重要な閾値である1.5°Cに抑える。
世界の海面水温は過去最高を今月記録し、前例のない速度の海面上昇が米国で記録されている。インドでは最近、1901年以降で最も暖かい2月を記録し、熱波はますます破壊的になりつつある（同国の気候法データベースにおける最新の掲載は、再生可能エネルギーと炭素中立技術の利用を義務付ける法案である）。
気候の現実に注意を促す政治家は、時に誇張していると非難されることがある。1967年、大気質法に署名した際の発言で、米国大統領でありながら伝説的な事実を曲げる能力を持つリンドン・ジョンソンは、鮮明な情景を描いた――約1980年頃の生活の姿を。その時代には、燃料を燃やす自動車がはるかに多く道路を走っているはずだった。
「我々が大気を汚すのをやめるか、さもなくば、我々は防毒マスクを着けた国民となり、死にゆく都市と、住民が避難したゴーストタウンの荒野を手探りで進むことになる」と彼は述べた。
恐ろしく聞こえる。そして同時に、ぞっとするほど似ているのは、映像の余波、米国西部を最近襲った山火事の激化は気候変動によるものである。この点では少なくとも、ジョンソンは事実に忠実であったようだ。
気候法と気候の現実についてのさらなる読み物
より詳しい背景情報として、以下は世界経済フォーラムの戦略インテリジェンス・プラットフォームからのさらなる読み物へのリンクである：
最大の障壁は「政治的な問題であり、技術的な問題ではない」。石炭火力発電の段階的削減に関する約束が不十分であることは、この記事によれば、約8億人を海面上昇に直接さらす可能性がある。（Inside Climate News）
2035年までのゼロエミッション車に関するEUの合意は、この記事によると長い議論を経て成立した。イタリアはバイオ燃料の免除を求めたが認められず、ドイツは水素を用いた「eフューエル」の例外を求めて認められ、ポーランドは自動車価格の上昇への懸念から、この措置に反対票を投じた。（Yale Environment 360）
「寒くなることはないのだから」――気候変動の影響が深刻化する中、米国は熱波警報システムに関する政策を今すぐ更新すべきだと、本記事は主張しています。（STAT）
本記事によれば、EUが提案している別の新たな規則のもとで、企業は気候に配慮した製品に関する主張を、第三者により検証された科学的根拠で裏付けることが求められるようになります。（GreenBiz）。
「ティッピング・カスケード」とは何でしょうか。一例として、グリーンランドの氷が融解すると大量の淡水が北大西洋に流れ込み、海流が世界規模で水や熱を運ぶ仕組みに影響を及ぼします。本記事で取材された専門家によれば、排出量を削減することで、こうしたシナリオの発生可能性を大きく下げることができます。（EOS）
過去の軍事独裁政権の政策は、今もチリに影響を及ぼしています。本報告によれば、同国では補助金に支えられた木材産業と、干ばつで脆弱になった森林によって気候危機が深刻化しています。（Inside Climate News）
気候変動による他の影響を直接体験せずに済んでいる野球ファンにとって、本研究は少なくとも一つの影響を明らかにしています。気候変動に起因する高温が原因とされるメジャーリーグのホームランは500本以上に上ります。（Science Daily）
「Strategic Intelligence」プラットフォームでは、次のテーマに関する専門家による分析のフィードをご覧いただけます：気候変動、ネットゼロへの移行など、数百の追加トピックがあります。閲覧にはご登録が必要です。
