2030年までに、海洋の約5分の1を保全する必要がある。
海洋保護区の拡大は、その有効性を向上させるための努力と並行して行われなければならない。なぜなら、海洋のわずか3.5％しか十分に保護されているとは考えられていないからである。
効果的な保護は、地域におけるリーダーシップ、強固なガバナンス、長期的な資金、科学的専門知識、データ、そして技術にかかっている。
先週の国連総会の傍らで、世界経済フォーラムは フレンズ・オブ・オーシャン・アクション・ビジョン 2030年に向けた計画では、国際社会が海洋保全に関して野心的な取り組みを行った10年間の最後の数年間における優先事項が定められている。
最も重要なもののひとつは30x30です。 昆明・モントリオール世界生物多様性枠組み各国政府は、2030年までに海洋および沿岸地域の少なくとも30％を保全することで合意した。残された時間は4年を切った今、課題は新たな保護策を発表するだけでなく、それらが確実に機能するようにすることである。
海洋保護研究所のプロジェクトである海洋保護アトラスによると、海洋保護区は現在、海洋の約9.8％を占めている。
研究者らは、既存の海洋保護区の少なくとも半分が未実施または運用上効果がないままであることを発見した（つまり、 互換性がない 生物多様性の保全に関して、海洋保護アトラスは、専門家が適切と考えるレベルで現在保護されている海洋はわずか約3.5％に過ぎないと報告している。
スミソニアン熱帯研究所（STRI）の最近の報告書によると、 実施ギャップの解消：効果的な海洋30x30のための能力開発能力開発と共有を通じてそれを変える方法を模索した。つまり、スキルを高め、知識を拡大し、組織的な支援を提供することで、個人、組織、システムの能力を強化し、パフォーマンスを向上させ、共通の目標を達成する。
彼らの研究によると、私たちが掲げる30×30の生物多様性目標を達成し、それに伴う地域社会の利益を実現するには、全員がそれぞれの役割を果たすことが不可欠です。そのためには、地域の実情に即した能力開発の機会を捉え、様々な保全活動の構成要素間で連携を図りながら、指定を永続的かつ効果的な保護へと転換していく必要があります。
したがって、30x30の次の段階では、2つの課題に同時に取り組む必要がある。すなわち、保護対象地域を大幅に拡大すると同時に、既に実施されている保護の質を向上させることである。
フレンズ・オブ・オーシャン・アクションのビジョンは、こうした野心から実行への転換を反映しており、政府、企業、科学界、市民社会のリーダーたちが、世界的な公約を永続的な成果へと転換するために必要な具体的な条件について協議する場となっている。
短期的な資金提供は、海洋保護区の指定を支援することはできるかもしれないが、管理、監視、執行に必要な持続的な資源を提供することはできない。
海洋保護が効果を発揮する要因とは？
STRIの報告書は、海洋保全を成功させるための単一のモデルは存在しないことを明確に示している。生態学的、政治的、経済的、社会的な状況は地域によって大きく異なり、統治構造、資金ニーズ、海洋との関係性も同様である。したがって、アプローチは地域および地方の状況に根ざしたものでなければならない。
強固な制度と地域主導のリーダーシップが不可欠です。保護地域を長期的に管理するには、政府、先住民族、地域社会、科学者、市民社会、企業、金融機関間の持続的なパートナーシップに支えられた、スキル、資源、権限を備えた人材が必要です。
したがって、能力開発は単なる研修よりもはるかに広範な概念である。それは、保全活動を成功させるための環境整備、すなわち、安定した統治と政策、長期的かつ利用しやすい資金調達、包括的な利害関係者の関与、データと技術へのアクセス、生態学的優先事項と社会的優先事項の統合、そして効果的な広報活動を包含する。
課題は、これらの条件が実際の実施を支えるものであり、かつ地方の機関がそれらを長期にわたって維持できる能力を備えていることを確実にすることである。
効果的な保護のための資金調達
金融は、この課題が実際にどのように展開されるかを示しています。持続可能な海洋金融は、ブルーボンド、専用ファンド、ブレンドファイナンスのメカニズムを通じて拡大しています。2025年のブルーエコノミー・アンド・ファイナンス・フォーラムでは、 既存の投資額は250億ドル。 特定された課題があり、2030年までに87億ユーロの新たな資金拠出が確保された。
しかし、資金が利用可能だからといって、効果的な保全が保証されるわけではない。
短期的な資金援助は、海洋保護区の指定を支援することはできるものの、管理、監視、執行に必要な持続的な資源を提供することはできない場合がある。また、地域組織は、保全活動において優れた成果を上げる立場にあるにもかかわらず、国際的な資金へのアクセスにおいて大きな障壁に直面することがある。
したがって、課題は、増加する財源を長期的な保全ニーズにより効果的に結びつけることである。そのためには、持続的な支援を提供し、現地の実施者へのアクセスを改善し、保護地域の管理責任者が長期にわたって効果的に管理を行うための資源を確保することが不可欠となる。
テクノロジーと能力を結びつける
テクノロジー 海洋環境も同様の課題を抱えている。衛星、人工知能、デジタル海洋プラットフォームの進歩により、海洋生態系の監視、違法行為の検知、環境変化の理解能力は向上している。しかし、より良い情報へのアクセスだけでは、より良い管理にはつながらない。
多くの地域では、研修の不足、デジタルインフラの未整備、制度的支援の不足が、政府、保護区管理者、沿岸地域社会によるこれらのツールの効果的な活用を阻害している。したがって、技術への投資は、それを活用する人材と組織への投資と同等に行われるべきである。
課題は、技術の進歩を管理上のニーズにより効果的に結びつけることである。保護活動がより広大で人里離れた地域へと拡大するにつれ、より質の高いデータは監視と執行を強化するのに役立つが、そのためには、保護地域の責任者が情報を行動に移すためのスキル、システム、権限を備えている必要がある。
リソースと専門知識を結集する
2030年が近づくにつれ、これらの要素を統合することがますます重要になるだろう。世界の海洋の約5分の1を4年以内に保全する必要があり、そのためには国内水域内および管轄外の海域における取り組みの進展が求められる。
その拡大の規模とスピードを考えると、保護範囲だけでなく、保護の質も重要になります。30×30の目標を達成するには、新たに保護すべき地域を確保するだけでなく、保護活動が持続し、測定可能な生態学的利益をもたらすために必要なガバナンス、資金、パートナーシップ、そして技術的能力も必要となります。
フレンズ・オブ・オーシャン・アクション・ビジョンは、まさにこの次の段階を形作る上で重要な役割を果たすことができます。政治的リーダーシップ、地域的な専門知識、資金、そしてイノベーションを結集することで、このイニシアチブは保全のための環境を強化し、解決策を拡大していくことに貢献できるでしょう。
世界は既にその野心の範囲を明確に定めている。今から2030年までの課題は、その野心を持続的な成果へと結びつけることだ。最終的に、30×30は、どれだけの海洋が保全されたかだけでなく、その保全によって何が達成されたかによって評価されるだろう。
アナ・スポルディングもメンバーです フレンズ・オブ・オーシャン・アクション世界経済フォーラムの海洋アジェンダによって招集されたグループ。
