農家は食料システムを通じて気候変動への取り組みにおいて不可欠な役割を果たせるが、行動をめぐる議論からはしばしば外されてきた。
昨年のブラジルでのCOP30と南アフリカでのG20では、農家と食料システムの問題に議論の場が与えられた。
世界経済フォーラム2026年次総会（ダボス会議）において、世界のリーダーたちは、持続可能でレジリエントな未来の実現において、農家がこれまで以上に大きな役割を果たせる方法について議論すべきである。
5年前、COP26のためにグラスゴーに滞在していた私は、食料システム、農家、土壌の健康が交渉の正式な文書のどこにも登場していないことに気づき、落胆した。農家は議論に含まれないことが多く、COPが掲げる目標の実現に向けた変革の担い手としての農家の並外れた取り組みは、ほとんど認識されていないと感じた。
そのため、今年は、およそ1万年前に農業生産性が始まって以来、農家への支援と、気候変動対策において農家が果たしうる極めて大きな役割への理解にとって、おそらく最も重要な年となった。
COP30がブラジルで開催されただけでなく、COP30が開催されたことに加え、ブラジルと南アフリカでのG20――世界の二大穀倉地帯であり、保護を必要とする脆弱な自然生態系の拠点でもある両国――において、食料システムとそれを守る人々、すなわち農家に、議論の場が正式に与えられた。
重要なことに、これによって農業が議論の前面に押し出され、主要な関係者の間で新たな環境対話が生まれた。しかし、まだ道のりは長く、本当の取り組みは今から始まる。
意思決定者は、気候変動による排出量を削減するための新しく革新的な方法を取り入れる必要がある。特に、小規模農家が世界の食料安全保障の基盤を担っているグローバル・サウスにおいてそうである。
食料システムは気候変動交渉の中心に据えられるべきである
ベレンでのCOPでは食料システムが大きく取り上げられたが、持続可能な農業をめぐる議論は、自主的な誓約とパートナーシップが中心となりがちであった。
同時に、世界の温室効果ガス（GHG）の最大級の排出国の多くは、国が決定する貢献（NDC）の達成において不足している状況にある。NDCはパリ協定に沿って提出されたものである。
そして、多くの世界的な産業で持続可能性への取り組みの後退が見られる中、世界のリーダーが農業を緊急に取り組むべき重要課題として緑の政策に位置づけ、気候変動対策で大きな前進を遂げることが、今まで以上に重要になっている。
そのため、リーダーたちが世界経済フォーラムの2026年次総会（ダボス）に集まる今、私は、フォーラムのネットワークを活用して、これらの議論を具体的な行動へと発展させたいと考えている。
ダボスの雪に覆われた街は、来年の収穫に向けて緑の芽が出ている遠隔地の豆畑とは別世界のように思えるかもしれない。しかし、世界経済フォーラムが長年にわたり持続可能な開発に関する議論に食料システムを含めてきたことを考えると、両者はあなたが想像する以上に密接につながっている。
農業活動は世界の温室効果ガス排出量の約3分の1を占めているが、公的な気候変動対策資金の3％未満しか食料システムには向けられていない。資金は重要だが、主な問題ではない。むしろこれらの統計は、世界の気候変動対策において、温室効果ガス排出削減における農家の役割がほとんど見過ごされていることを示している。
炭素隔離は炭素排出量を大幅に削減しうる。不耕起栽培、アグロフォレストリー、強化岩石風化などの手法を通じて、農家は土壌を大規模な炭素吸収源に変え、大気中の二酸化炭素（CO₂）を取り除くことができる。
これを具体的に示すと、農家が26億ヘクタールの農地で持続可能な手法を実施すれば、年間30億トン以上のCO₂を削減できる可能性がある。これは世界中のすべての自動車の排出量に相当する。
しかし、それだけではない。温室効果ガスの隔離にとどまらず、農家は他の分野の解決策の一部にもなりうることは明らかである。例えば水について見ると、生物学的・自然に基づく農業手法が大規模に採用されれば、8,000兆リットルの淡水が保全されうる。また、稲作の水田だけでも、持続可能な手法によってメタン排出量を70％削減できる。これらの手法は効果があるが、農家がこうした手法をすぐに採用できるわけではない。
私は30年以上にわたり、プランテーション、畑、果樹園で農家と話をしてきた。その経験から、農家に真に必要な支援が何であるかを理解するようになった。もちろん、資金調達も全体像の一部ではあるが、農家はそれに加えて、研修、持続可能な市場へのより広いアクセス、そして現在の農業手法を変えることが経済的に見合うようにするインセンティブも必要としている。
COP30では、UPLが#AFarmerCanキャンペーンを開始した。このキャンペーンは、農家のニーズを実行可能な枠組みに確実に組み込むこと、そして意思決定者にこの変革を推進するための実行可能な解決策の語彙を提供することを目的としている。
さらに重要なことに、私たちは他の企業や意思決定者を支援し、農家を最優先とする環境政策とインセンティブの実施に向けて導きたいと考えた。この枠組みは、次の4つの柱によって構成されている。
支払い： 水を節約し、生物多様性を回復させ、炭素を吸収する農家に報酬を支払う
保護： 干ばつ、害虫、異常気象の被害を防ぐため、農家に補助金と保険商品を提供する
調達： 認証された持続可能な農産物について、農家の公的市場へのアクセスを改善する
促進： 農家向けのデジタルツール、土壌の健康データ、研修を拡充する
これらの解決策はすでに機能している。例えばEUでは、共通農業政策に基づく加盟国の直接支払い予算の少なくとも25％をエコスキームに配分しなければならない。
そして今年、私たちはガイアナで関係者を集め、ガイアナの稲作農家6,000人全員を対象とした気象パラメトリック保険を創設した。この保険は、降雨量、河川水位、または風速が事前に定められた閾値を超えた場合に自動的に支払いが行われる。これにより、現地での損害評価が不要となり、加入した農家は回復と再建のための支援を直ちに受けられるようになる。
これらの取り組みは、政府が最善と考えるものを農家に押し付けるのではなく、農家が自らの農業手法を変える力を与えられる、真に必要とされるパラダイムシフトを象徴している。
政府と並んで、企業もこの枠組みを実施できる。インド、アーンドラ・プラデーシュ州では、収量を守りつつ向上させ、同時に排出量を削減する手法について農家に教育を行うことで、「促進」の柱の実現に取り組んできた。
ある農家は「交互の湛水と乾燥」を採用した。これは、灌漑の合間に水田を乾燥させる手法である。その結果、彼は水の使用量をほぼ30％削減し、メタン排出量を大幅に減らし、土壌の生産性を向上させた。
しかし、初期の進展の兆しがあるにもかかわらず、この枠組みは、特にグローバル・サウスに重点を置き、必要性が最も高い地域で拡大される必要がある。サハラ以南のアフリカや東南アジアなどの地域の農家は、営農手法を変えるために必要な資源を欠いている一方で、干ばつや台風などの極端な気象条件の影響を強く受けることが多い。
ダボスで農家を気候変動対策の中心に据える
これは、農家の畑からダボスへと話を戻すものである。ダボスでは、世界経済フォーラムの食品イノベーター・ネットワークの他のメンバーと会う予定である。これは企業、政府、その他の関係者からなるコンソーシアムであり、そこでは知識を交換し、先端的な食品イノベーションについて協力する。重要なのは、これが集団行動と投資を後押しすることである。
持続可能な農業に関する世界的な統一見解がこれまで以上に必要とされているだけでなく、その変革を実現するためのツールキットも必要である。ダボスは、世界の気候変動交渉にとって歴史上最も重要な年を締めくくるものであり、私は議論を有意義な変化へと導くことに強く決意している。
4つの柱からなる枠組みによって、主要な関係者は持続可能な手法への移行を支援し、気候変動の潮目を変え始めることができる。そして、農家が持続可能でレジリエントな未来の実現において、これまで以上に大きな役割を果たせることを示すことができる。
