気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の新たな報告書は、排出量対策の緊急性がますます高まっていると指摘しています。
地球温暖化を1.5°Cに抑える確率を50%にするには、今後10年間で温室効果ガス排出量を半減させる必要があります。
先進国は、資金、知識、クリーンエネルギー技術へのアクセスを共有し、より貧しい国々を支援しなければなりません
しかし、技術だけですべてを解決することはできません。私たち全員が炭素集約度の高い製品の使用を減らし、排出量の少ないライフスタイルを取り入れる必要があります
都市部は世界の温室効果ガスの70%を排出しています。再生可能エネルギー100%やゼロカーボン交通などの目標に向けて取り組む必要があります。
気候変動に関する世界的権威によると、温室効果ガス排出量を迅速に削減するうえで、世界にはこれまでで最良の機会があります。しかし、温暖化を安全な水準に抑えるには、あらゆる部門と国で、大幅かつ迅速な削減が必要です。
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）が4月4日に公表した報告書によると、世界の排出量を手頃なコストで削減する機会は、2014年の前回評価以降、大きく広がりました。しかし、行動の必要性もはるかに高まっています。
この報告書は、気温上昇への解決策を見つけるうえで、世界がどれほど進展しているかを示す決定的な評価です。私たちはそれぞれの専門知識を報告書に提供しました。
ここでは、オーストラリアを含む世界にとっての意味とともに、調査結果の重要な側面を説明します。
地球は依然として厳戒態勢にある
長期目標と整合する緩和経路に関する主執筆者、グレン・ピーターズ
報告書によると、世界はこの10年間、排出削減を進めてきました。温室効果ガス排出量の増加率は、2000年代の年2.1%に対し、2010年代には年1.3%に鈍化しました。
しかし、世界の排出量は依然として過去最高水準にあります。政策の野心を直ちに高めなければ、気温上昇は1.5℃を大きく超え、2℃にも迫り、パリ協定の気温目標を達成できなくなります。
憂慮すべきことに、現在の世界各国の政策では、今後80年以内に地球温暖化が2.2℃から3.5℃に達する見通しです。約10年前に懸念されていた4℃以上よりは大幅に改善していますが、それでもパリ協定と整合する水準にはほど遠い状況です。
今世紀末までに地球温暖化を1.5℃に抑える確率を50%にするには、世界のCO₂排出量を10年間で半減させ、2050年代にネットゼロを達成し、その後はネットマイナスにする必要があります。
このシナリオでは、メタン排出量も2050年までに半減させる必要があります。
IPCCによると、2030年までの世界の排出量半減は実現可能です。しかし、そのためには、あらゆる部門、国、政府の各レベルで、気候政策を直ちに大きく転換する必要があります。
富裕国は、最も急速に排出量を削減しなければなりません。オーストラリアもその一つです。同国の計画は2050年までのネットゼロ排出を掲げていますが、必要な野心の水準に届かず、政策による裏付けもまだありません。
技術だけでは不十分
排出量の動向と要因に関する主執筆者、トミー・ヴィードマン
この報告書は、破壊的な気候変動を回避するために実施可能な対策を網羅的にまとめています。しかし、その大半はまだ実行されていません。
明るい兆しもあります。36か国ほどが、10年以上にわたり温室効果ガス排出量の削減に成功しています。
また報告書によると、排出量を手頃なコストで削減する機会は、2014年以降、大幅に増えています。
これは主に、再生可能エネルギーのコストが急落したためです。これにより、エネルギー部門に加え、製造業や大型輸送などの分野でも排出削減が期待できます。選択肢についてはこちらで詳しく説明しています。
しかし、変化の速度は十分ではありません。報告書は、過去10年間に達成されたエネルギー効率の改善を、経済成長と人口増加がすべて上回ったことを確認しています。
技術は万能薬ではありません。2030年までに世界の排出量を半減させる可能性を得るには、炭素集約度の高い製品の使用を減らし、排出量の少ないライフスタイルを取り入れる必要があります。IPCCによると、必要とされる他のすべての変化と同様に、こうした変化も少しずつの改善では足りません。
オーストラリアには、豊富な再生可能エネルギー資源があります。賢く活用すれば、国内排出量を大幅に削減するとともに、排出ゼロのエネルギー輸出を通じて他国の排出量削減にも貢献できます。
誰一人取り残さない
序論と枠組みに関する主執筆者、アルニマ・マリク
2016年、人々、地球、繁栄のための行動計画である国連の持続可能な開発目標が発効しました。
持続可能な開発とは、将来世代のニーズを損なうことなく、現在のニーズを満たすことです。最新のIPCC報告書が強調するように、効果的な気候変動対策なしに持続可能な開発を実現することはできません。
持続可能な開発目標のうち一つは、明確に気候変動への取り組みに焦点を当てています。しかし、気候変動対策は、エネルギー、都市、産業、土地、水、人々に関する目標を含め、他のすべての目標と結びついています。
排出削減政策は包摂的でなければならず、既存の貧困や飢餓を悪化させるなど、意図しない結果を避ける必要があります。低炭素社会への移行は公平であり、誰一人取り残さないものであるべきです。
IPCC報告書は、気候変動対策の加速と公正な移行の両方を求めています。そのためには、政府のあらゆるレベルとすべての部門で、適切に設計された政策が必要です。国際協力が鍵となります。
パリ協定は機能しているのか？
国際協力に関する主執筆者、ジャクリーン・ピール
この報告書は、2020年に発効したパリ協定を評価する初めての報告書です。同協定の下で、各国は排出削減と気候変動への適応に関する誓約を提出し、更新します。
こうした誓約を世界規模で達成するには、高所得国が資金やクリーンエネルギー技術へのアクセス、その他の支援やノウハウを提供し、他国を支援しなければなりません。
IPCCは、世界の気候資金に不足があると指摘しました。特に高所得国は、2020年までに年間1,000億米ドルを動員する目標を達成できませんでした。
パリ協定は条約ですが、各国の誓約は自主的なものです。各国が自ら目標を定め、達成を強制されることはありません。では、協定は機能しているのでしょうか？
この新たな報告書によると、ゆっくりではありますが、おおむね機能しています。例えば、オーストラリアなどの国々が、より野心的な排出削減の誓約を掲げるよう促しました。
また、透明性も高まり、市民社会などの外部団体が各国の進捗を評価できるようになりました。
世界的な企業間パートナーシップや若者による気候変動抗議活動など、他の国際的な仕組みも変化を後押ししています。
しかし、この10年間で排出量を半減させるには、さらなる取り組みが必要です。
都市が重要な役割を担う
都市システムおよびその他の居住地に関する主執筆者、バイ・シュエメイ
IPCC報告書によると、世界の温室効果ガス排出量の約70%は都市部から排出されています。これは排出削減に課題と機会の両方をもたらします。
これまでに、1,000を超える世界各地の都市がネットゼロ排出目標を掲げており、その中にはオーストラリアの多くの都市も含まれます。
パリ協定を履行するには、さらに多くの都市が取り組みを強化し、再生可能エネルギー100%、ゼロカーボン交通、建設の脱炭素化、廃棄物管理の改善などの目標に向けて進む必要があります。
発展途上国では急速な都市化が進み、新たな住宅やインフラが必要とされています。しかし、従来どおりの方法で進めれば、大量の新たな排出につながりかねないとIPCCは警告しています。
都市の指導者は、気候課題に対処するため、統合的な計画と管理を取り入れる必要があります。その一方で、都市は社会、経済、環境の健全性を維持するという重要な役割を果たし続けなければなりません。
企業、地域社会、研究者、市民が総力を挙げて取り組む必要があります。
この機会をつかむ
この最新報告書は、私たちが今下す選択が、次世代、そしてこの地球上のすべての生命の運命を左右することを示しています。
人類は、地球の気候を安定させる多くの機会をすでに逃してきました。今、過去の過ちを正す機会があります。
必要な変化を実現するには、あらゆる部門と国が今日から緊急に一致して取り組むほかありません。
