数十万人の、その多くがムスリムである人々が、イラクやシリアの戦争から逃れようとする中、多くの人々が今この時を「移民危機」と呼んでいる。もちろん、移民は爆撃で破壊された家や拷問を受けた親族、ジェノサイドから去るのではない。去るのは難民である。そして彼らにとって危機とは、到着したことではなく、後にした場所にある。
イラクとシリアの戦争によってもたらされた深刻な人間的ニーズに公正に対処するには、信仰の要素を様々な次元で含めて、世界をありのままに認める必要がある。宗教は重要な役割を果たしており、新たに到着する人々を受け入れる社会の信念や規範から、難民の価値観やニーズまで、また逃げることのできない人々（特に宗教的少数派）の安全保障上の懸念から、熱心に対応しようとしている世界中の信仰共同体を活用することに至るまで、その役割は多岐にわたる。
出典：Reuters
三つの選択肢がある。難民の避難、そして欧州や北米へ移住する過程があり、これらは慎重な検討に値する。しかし、これらの選択肢は症状に対処するにすぎない。いつかは根本原因に取り組まなければならない。そうしなければ、難民はさらに増えるだけである。したがって、イラクとシリアで危険にさらされている人々が安全に暮らせるようにすること、そして最初から難民にならないようにすることに、いっそう大きな注意を払う必要がある。
1. 安全な場所へ避難させる。現在、特に宗教的少数派など最も危険にさらされている人々を迅速に（例：空輸によって）避難させるための取り組みが各地で進められている。例えば、英国の Lord Weidenfeld—キリスト教徒に助けられてホロコーストを生き延びたユダヤ人—は、キリスト教徒を救出するための基金を設立し、新しい生活に慣れるまでの12～18か月間、経済的支援を提供している。
寄付者は、誰を助けるかを判断する際、常に心に従うべきである。しかし、支援がどのように運営されるかは、さらに大きな問題を招かないために極めて重要である。誰を助け、誰を助けないかを決めることは非常に難しい。その選定はどのように行われるのか。
では、人々が避難した後はどうなるのか。家族や村は一緒に保たれるのか。家族が新しい場所に到着した後にも「順応とアフターケア」の過程はあるのか。これらの古代の共同体がもつ独自の貢献を持続させようとするなら、その信仰を含めて、私たちが救おうとしているものを理解する必要がある。寄付者は、こうした複雑さに対処できる機関と協力する必要がある。
しかし、取り残された人々への影響も理解しなければならない。選ばれたわずかな人々の出国は、取り残された大多数の人々にどのような影響を与えるのか。例えば、ISISは宗教的浄化の完了を祝う中で、この避難を自らの目的にどのように利用しうるのか。私が 他の箇所で示唆してきたように、中東において宗教的少数派を安全に保つためにあらゆる努力を払うべきだという強力な論拠が存在する。
2. 欧州および北米への移住を認める：徒歩または海路で逃れてくる人々にとって、欧州と北米がこれらの難民を受け入れる機会がある。その大多数はイスラム教徒である。しかし、三つの重要な課題が大きく立ちはだかっている。第一に、欧州と北米がイスラム教に対して自らをどう位置づけるかという問題である。ドイツのアンゲラ・メルケル首相（牧師の娘で旧東ドイツ出身）は、 引用されており 、2015年10月7日、非公開の場で東欧の指導者たちに次のように語ったとされる：
「誰かが『これは私のヨーロッパではない。私はムスリムを受け入れない』と言うなら……それは交渉の余地がない、と私は言わなければなりません」と、Politicoは彼女の発言を引用して伝えた。「もし我が国でムスリムやモスクを受け入れないと言うなら、世界中のキリスト教徒を守る資格が私たちにあるでしょうか。それでは通用しません。」
メルケル首相の発言はまさにその通りである。数十万人の難民の到来に欧州がどう向き合うかは、まず欧州自身の信念と確信にかかわる問題である。しかし、メルケル首相は 2010年10月16日に移民とイスラム教について 「この（多文化主義的な）アプローチは失敗した。完全に失敗したのだ。」と発言していたことも事実である。
これは第二の問題を提起する。欧州（および北米）は、難民の民族・宗教的アイデンティティを称賛するのか。それとも、欧州と北米は難民の民族・宗教的アイデンティティを単に容認するにとどまり、多数派の文化と全面的に同じように考え、行動すること、すなわち同化することを期待するのか。では、難民自身は何を望むのか。近隣住民への相互尊重と法の支配のもとで暮らす市民としての責任を引き受けるのか。それとも自ら分離して暮らすのか。
したがって第三の課題は、難民の定住を支援する政策と手続きを改めて検討することである。
信仰共同体は、国家および地域のレベルにおいて、この議論に大きな影響力を持ちうる。最善の場合、信仰共同体は 見知らぬ人を歓迎し、難民が自宅や地域社会に溶け込めるよう努めるだろう。一方で、難民は自宅と土地への帰還の権利を保障されるべきである。
3. 難民が安全に地域にとどまれるようにする：上記の二つの選択肢をどう考えようとも、それらは根本的問題の症状にすぎないという点は変わらない。すなわち、1）イラクとシリアにおける地政学的状況が解決されない限り、難民は生まれ続ける。2）大多数の人々は、避難や移住の選択肢を決して持てない。したがって問題は、信仰の有無を問わず、すべての難民が地域にとどまれるようにするための最善の方法をどう見出すかになる。ここでもまた、信仰共同体は不可欠な役割を果たしうる。
私が所属する信仰に基づく機関の取り組みでは、地元の信仰に基づくパートナーと協力し、救出（例：緊急の健康および住居のニーズへの対応）、回復（例：トラウマカウンセリングや教育の提供）、そして暴力や紛争から逃れた人々の帰還を支援するプログラムを進めている。その結果、過去1年間で1,200人の寄付者から300万ドル以上を集めた。支援は信仰や民族に関係なく行っている。
イラクとシリアにおける異なる民族および／または宗教集団の間で信頼が完全に失われている中にあっても、私たちの共同プログラムは、常に次のような優れた地元パートナーとともに信頼を築いている（ Assyrian Aid Society、 Yazda、 Heart of Lebanon 、そして International Orthodox Christian Charities）――共通のニーズのもとに人々を結びつけることによって。例えば、私たちは最近、イラク北部のキリスト教徒およびヤジディ教徒のコミュニティを対象とする二つのトラウマ支援イニシアチブを立ち上げた。
米国では、別の信仰に基づく団体であるWorld Visionが現在、 教会を動員しており 、中東の難民を支援できるよう全米で取り組んでいる。 以前、World Visionはシリアのために過去4年間でわずか270万ドルを集めていた。しかし過去4週間では、World Visionは1万1,200人の寄付者から300万ドルを集めた（2015年10月8日のこの Congressional Hearing、32: 40から始まる部分を参照されたい）。この取り組みは、欧州および北米において信仰共同体を動員するための重要なモデルとなりうる。
最後に、地域内で避難した難民を支援するために最善を尽くしているものの、安全と保護を感じられるのであれば、難民が自宅に戻ることは当然の成り行きである。しかし、地政学的な複雑さ、とりわけシーア派のイランとスンニ派のサウジアラビアの宗教的かつ現実政治的な対立、イラクとシリアの将来の国境、そしてISISとロシアの役割を考えると、その可能性は低いように思われる。次回の寄稿では、ISISから逃れた信仰を持つ人々のための地域的な安全地帯の論拠について論じるつもりである。
執筆者：Chris Seiple, Ph.D.は、世界経済フォーラムの「信仰の役割に関するグローバル・アジェンダ評議会」の議長を務めている。同氏は Institute for Global Engagementの名誉会長兼理事会議長である。
画像：2015年9月6日、マケドニアのGevgelija近郊でマケドニア・ギリシャ国境を越えた後、未舗装の道を歩く移民たち。REUTERS/Stoyan Nenov
