人類は今、いくつかの選択に直面しており、私たち市民は注意を払う必要があります。今さら説明するまでもないかもしれませんが、改めて確認しておくべき二つの巨大なメガトレンドがあります。
まず、今後数十年の間に、 地球上の人口が大幅に増加します。私たちの消費もさらに増え、すでに乏しい天然資源、とりわけ世界でより脆弱な地域にかかる圧力はいっそう強まるでしょう。例えば、現在の推計では 、アフリカの人口は2050年までに倍増して25億人に達するとされています。そのうち約3億6,000万人が、気候変動の影響を受けやすいサヘル地域で暮らすと見込まれています。また、2040年までに、アフリカは世界の若者の40%を擁することになります。これらの若者は、地域および世界の経済成長を加速させる推進力になり得る一方で、特に天然資源の不適切な管理や汚職によって荒廃した環境で育つ場合には、不満を抱え、十分な雇用に就けない若い男女が大量に生まれかねません。こうした状況では、国境を越えて広がる過激主義のイデオロギーが勢いを得やすくなります。
二つ目のトレンドは、私たちの相互接続性の高まりです。この急成長する若い世代は、これまでのどの世代よりも情報によってつながり、力を得ることになるでしょう。技術革新、スマートフォン、ソーシャルメディアのおかげで、ワクチン、抗レトロウイルス薬、再生可能エネルギーをより広く行き渡らせるための運動を展開できるようになります。あるいは、代わりにソーシャルメディアで、最新のプレミアリーグのサッカーの試合や『ゲーム・オブ・スローンズ』の最新エピソードについて語り合うこともできるでしょう。
これは実は現代で最も重要な問いの一つです。真にネットワークでつながった市民となるにつれて、私たちは、二つ目のメガトレンドがもたらす可能性を活用して、一つ目のメガトレンドがもたらす深刻な地球規模の課題に対処できるでしょうか。もしそうだとすれば、どのようにして実現するのでしょうか。
より良い世界のためのキャンペーン
私の経歴から、どんな課題の解決策もキャンペーンにあると考えがちです。そして、政治家がより良い政策を約束し、実行するよう確実にするためには、2015年以降も、あらゆるキャンペーンの母とも言える大規模な運動が必要です。なぜ2015年なのでしょうか。今年は世界の指導者が集まる会議が二つあるからです。一つはニューヨークで、国連総会が 新たな持続可能な開発目標を発表する会議です。もう一つはパリで開かれる気候変動サミットです。この二つが、私たちがどの道を進み、二つのメガトレンドがどのように展開するかを決定づけるでしょう。そして市民として、政治家や政策立案者が正しい道を選び、さらに重要なことに、その道をたどり続けるよう、私たちにも役割があります。
ONEは「4P」と呼ばれる枠組みを考案しました。これは、このような重大な機会に向けたキャンペーンの指針となるものです。
一つ目のPは「政策」です。エビデンスに基づく政策アイデアや革新を見つけ、その後、規模を拡大します。これには、シンクタンクや研究グループとの強力なネットワークと、資金力のある特定の利益団体が、より優れた解決策が検討される前に劣った解決策を広めてしまわないようにするための、真にオープンなプロセスが必要です。GAVIによるワクチンの規模拡大や、グローバル・ファンドによる抗レトロウイルス薬の規模拡大は、良い例です。
二つ目のPは「政治的非党派性」です。これは、これらの政策アイデアの規模拡大を支える、持続的な政治的連携のための超党派の協力関係を構築することです。良い政策提案が、どちらか一方の陣営に過度に独占されないようにしてください。可能な限り、良い政策から悪い政治を取り除くよう努めてください。
三つ目のPは「世論の圧力」です。政治家に説明責任を負わせ、約束を守らせ、目標を自らのものとさせるよう、人々が働きかけている状態を確保してください。
最後のPは「ポップ（pop）」を表します。大衆に訴える情報発信力が必要です。特に多くのソーシャルメディアのフォロワーを持つ著名人と協力することで、キャンペーンを次の段階へ引き上げることができます。時には、著名人の支持がなくても、重要な問題がメディアで大きく取り上げられることがあります。そうした瞬間を迅速に捉え、より長期的な支持層を築き、人々を一つの説得力のある単独の課題から、関連する他の制度的課題へと導く必要があります。Change.orgとAvaazはこの点で優れています。キャンペーンは人々のいる場所に届けなければならず、そのためには、象牙の塔から出ることを恐れてはなりません。
4Pの実践
現在、ONEは、この枠組みを大まかに適用している大胆でエキサイティングな市民社会のキャンペーンシリーズの一部です。例えば、 action/2015という、ONE、Greenpeace、Avaaz、Civicus、Save the Childrenを含むNGOの広範なグローバル連合があります。まもなく、#telleveryoneと呼ばれる大規模な広報活動が展開されます。これは、新たな持続可能な開発目標について、地球上のすべての人々に確実に知らせるための最善を尽くすことを目指すものです。その基本的な洞察はシンプルです。すなわち、政治家は、国民が約束がなされたことを知り、その履行を要求し、さらに実現されるまで将来にわたって要求し続けるとき、約束をより守りやすくなるということです。
私たちの願いは次のとおりです。世界の指導者が、個人としても職業上も、新たな世界的目標に確約し、その確約の瞬間を非常に目立つ形で広く打ち出すことで、世界中の市民がこれに関心を持ち、約束の履行を求めるようになることです。これらの目標は、民主的な政権交代を乗り越え、次の政治任期にわたって生き続けなければなりません。これらは、一時的な注目を集める15分間ではなく、今後15年間の枠組みなのです。
何よりもまず、市民がこれを自らのものとしなければなりません。その実現の一例を示します。9月から、新たな世界的目標の実施を支持する数千万人を募集する大規模な広報活動が始まります。次に、より献身的で行動力のある市民、すなわち触媒となる人々、つまり「ファクティビスト（エビデンスに基づく活動家）」の一部を募る必要があります。彼らは腕まくりをして、政治家に実際に連絡し面会を求めるといった、より困難で時間のかかる行動に取り組みます。私たちの調査結果によれば、こうした「高い壁」の行動を取るのは女性である場合が多いとされています。
より高度なファクティビズムには多くの形態があります。例えば、私たちには Citizen Science、 Openseventeen.org 、そして Zooniverseと連携するクラウドソーシングの担い手がいます。また、ナイジェリアには Yourbudgit があります。これは、市民が公開された政府予算を求めるのを支援し、優れたインフォグラフィックを通じて予算の複雑な仕組みを解説するものです。また、 Sahara Reportersがあり、権力者に厳しい質問を投げかけています。また、 ONEのPoverty is Sexistキャンペーンでは、人々が、貧困が女性に最も深刻な打撃を与えているという事実と、女性への投資こそが貧困と闘う最善策であるという点に光を当てています。
これらはすべて、ハイパーコネクティビティによって可能になっています。西側世界ではもはや当たり前となったものですが、アフリカ諸国の市民ほぼ10億人、そしてさらに10億人のインド人はいまだインターネットにつながっていません。こうした人々をオンラインにすることは、市民が将来の運動を組織する支援において、極めて重要な要素です。その運動は、インターネット接続がないだけでなく、声さえ持たない人々のニーズと要求に実際に基づくものでなければなりません。これこそが、最終的に政府がより良い仕事を行い、持続可能な開発目標を実現することを確かなものにするのです。
著者：ジェイミー・ドラモンドは、ONEのエグゼクティブ・ディレクター兼共同創設者であり、世界経済フォーラムの ヤング・グローバル・リーダーです。
画像：2015年8月21日、ヤンゴン郊外のタンリン郡区で、ミャンマーの民主化指導者アウン・サン・スー・チーが有権者教育に関する演説を行う中、支持者が「Time to Change」と書かれたポスターを掲げて反応している。REUTERS/Soe Zeya Tun
