専門家やステークホルダーとの広範な協議を通じ、世界経済フォーラムの報告書 The Future Role of Civil Societyで詳述されているとおり、市民社会の将来的な状況を大きく変えうる6つの重要な駆動要因が特定されました:
− 市民社会の関係者に対する資金の水準と出所
− 技術へのアクセス拡大がもたらす社会的・政治的影響
− 社会課題への市民の関与の程度と形態
− 世界および地域の地政学的安定性と、市場のグローバルな統合の状況
− 環境劣化と気候変動が人々に及ぼす影響
− 政府、企業、国際機関に対する信頼の水準
市民社会が活動する状況が変化するなか、これらの駆動要因が市民社会、企業、政府の関係をどのように再構築するか、社会の変化への対応でより大きな役割を担うのはどの主体か、そして他のステークホルダーとの関係をどう位置づけるかを考察することは有益である。特に、次の2つの問いが浮かび上がる:
1. 企業が社会課題への対応でより大きな役割を担うのは、どのような状況においてか？
極端な場合、2030年までに民間部門が、社会課題の強力な担い手として高い効率性と有効性を証明し、相当な人的・財政的資源を投入して新たなモデルを開拓し、複数の領域で測定可能な成果を生み出している可能性がある。一方で、その時点までに企業コミュニティは、事業の存続をめぐる他の課題に気を取られるなどして関与から離れているか、別の形で排除されている可能性もある。
2. 政府が社会課題への対応でより大きな役割を担うのは、どのような状況においてか？
2030年には、国の政府が環境および社会開発における成功の兆しを捉え、それを公共部門に制度化することで、社会課題への取り組みにおいて大きな成果を上げている可能性がある。また、経済的ストレスのもとで、政府が公共財の提供から手を引き、そのすきまを市民社会が埋める可能性もある。最後に、紛争の状況下では、政府が市民社会の活動を全面的に制限する可能性もある。
4つの厳しいシナリオ
重要な不確実性が示すように、市民社会は将来、現在とは大きく異なる状況のもとで活動する可能性がある。指導者が自らの戦略や他のステークホルダーとの関係を省みるにあたり、以下の内容を検討することは重要である。4つのシナリオが議論されている:
Mad Max は、国際紛争および国内紛争が特徴の世界であり、政府が企業と社会の双方に対して強い安全保障上の統制を行使する。社会・開発課題への資金の水準は限られている。
Transparently Blurred は、2020年から2030年にかけて経済成長が比較的高く、政府と民間部門の双方が社会課題への取り組みに深く関与しているシナリオを想定している。データ、技術、厳密なモニタリングへのアクセスは、経済活動と社会開発の双方における革命の特徴である。
Turbulence and Trust Deficits は、信頼が希少な資源となっている混沌とした世界を描いている。しかし、ネットワーク社会の台頭がもたらす可能性のおかげで、特に地域レベルにおいて、市民による社会への関与に対する大きな潜在的な欲求が存在する。
Privatized World は、多くの政府が機能不全に陥ったとみなされ、不平等が極端に進み、企業が社会サービスの主要な提供者として社会において最も重要な役割を果たす世界である。
これらのシナリオは、関連性がありもっともらしく、挑戦的で、多様な可能性を表す将来についての物語である。それらは予測、選好、見通しではない。異なる外部要因が変化し組み合わさって、市民社会の関係者にとって困難な状況を生み出す過程を説明するために用いられている。
本記事は当初、世界経済フォーラムの報告書「 The Future Role of Civil Society」に掲載されたものである。
著者：Nicholas Davisは世界経済フォーラムの社会・イノベーション部門長である
写真：2014年1月1日、カンクンのGaviota Azulビーチで元日の日の出を眺める男性。REUTERS/Victor Ruiz Garcia
