都市の規模が拡大するにつれ、その境界を定めることが難しくなっていると専門家は指摘します。
都市は機械システムというより生物システムに似るようになっており、交通網は中心部から遠くまで伸びています。
中国・広東省の一部である粤港澳大湾区は、マカオから広州、深圳、香港に至るまで、事実上11の都市を融合させています。
各国がこの新たな複雑さにどう対処するかを見極めるには、都市の物理的な限界を定めることが重要になります。
2022年11月15日、ヴィニス・マバンサグという名の女児がフィリピンのマニラにあるホセ・ファベラ記念病院で生まれ、象徴的に、世界で80億人目の人となりました。世界の人口80億人のうち、60％が町や都市に暮らしています。21世紀末までに、都市には地球上の予測人口100億人の85％が暮らすことになります。
都市は人口だけで成長するわけではありません。受け入れる人が増えるほど、必要なサービス（公共交通、エネルギーインフラ、水道供給）が増え、求められるガバナンスも拡大し、経済にはより高いレジリエンスが必要になります。では、都市とは何かについて、統一された定義がないと知れば驚くかもしれません。
中世には、ロンドンからソウルまで、都市は城壁によって境界が定められていました。20世紀に入ってかなり後の時期まで、都市の限界という考え方はなお通用していました。今日、都市化の過程から、ミレニアム以前の最大級の大都市（東京、サンパウロ、ニューヨーク、ムンバイ）が依然として想起されるとしても、それらが世界の全都市に占める割合は減少しています。
一方、より急速に成長する都市中心部、たとえばラゴスでは、市長の公式な管轄区域が、行政サービスの対象となる住民が暮らす範囲よりはるか手前で終わっていることがよくあります。一方、その経済は隣接する都市の経済と深く結びついていることが少なくありません。
何が都市で何が都市でないのか、まして、ある都市がどこで終わり、別の都市がどこから始まるのか、その境界線をどこに引くべきかという問いに答えるのは難しくなっています。世界が完全な都市化へと向かうなか、居住地は互いに融合しながら広がり、都市専門家が「メガロポリス」と呼ぶものを形成しています。
機械が都市の成長をどう変えたか
こうしたメガシティの最大級のものでは、すでに人口が6,000万人を超えています。中国では、珠江河口周辺の広東省の地域が、現在粤港澳大湾区として知られ、マカオから広州、深圳、香港に至るまで、事実上11の都市を融合させています。
総人口は7,000万人超で、英国の総人口を200万人上回る人々が、面積ではおよそ5分の1の地域にひしめいています。経済規模も同様に大きく、2018年のGDPは1兆6,400億米ドル（1兆3,900億ポンド）で、中国全体の11.6％を占めます。
一方、西アフリカ沿岸では、コートジボワールのアビジャンからナイジェリアのラゴスまでの600kmにわたる地域が急速に追い上げています。専門家は予測しています。2100年までに、9都市が集積するこの地域は、最大5億人を擁する地球上で最も人口密度の高い地域になると。
都市が本格的に成長し始めたのは18世紀半ばです。それまでに発明されたどの技術よりも速く、遠くへ私たちを運ぶ機械を作り始めた時期でした。初めて、都市、とりわけロンドンは、それまでの都市世界を特徴づけていた人口約100万人という規模の壁を突破しました。
一部の都市、シカゴなどやニューヨークは、鉄骨構造とエレベーターの技術によって、資金力のある人々が初期の高層ビル、いわば「商業の大聖堂」を建てられるようになり、上へと成長しました。
自動車の発明により、ロサンゼルスなど多くの都市は、都市の無秩序な拡大に対する広範な反対にもかかわらず、外へと広がってきました。
タンザニアのダルエスサラームやケニアのナイロビなど、発展途上国の一部の大都市は、内側へ成長してきました。ここでは、公共交通を軸とし、居住密度を高めたコンパクトシティという考え方が根付いています。
メタバースが都市を再定義する
今日、ほとんどの人は中規模、あるいは小規模な都市に暮らしています。私たちは今も、通常は自宅と職場の間など、さまざまな活動の場を移動するのに、主に内燃機関に頼っています。
しかし、この50年の間にコンピューターとネットワーク通信が登場したことで、人々は同僚から遠く離れた場所に住めるようになりました。これにより、あらゆる都市の物理的な境界が曖昧になっています。
都市の定義を考える際には、住民数を数え、地理的な境界を地図に描くことだけが検討すべき要素ではありません。現在、地球を覆うデジタルの皮膜によって、あらゆる都市の住民は、いつでも、どこにいても、誰とでも交流できます。
都市は今後も物理的に成長し、変化していきます。21世紀末までには、あらゆる場所が何らかの形で都市になることは間違いありませんが、「都市」という言葉自体が消えることはなさそうです。その意味が変わるでしょう。
すでに1937年、歴史家ルイス・マンフォードは『The City Reader』という論集で論じていました。都市は物理的な実体として特定できるかもしれないが、社会的な交流やコミュニケーションが行われる場所でもある、と。
これは、将来、都市を農村景観の中に点在する独立した物理的拠点としてではなく、デジタルな移動のパターンとして捉えるようになるという考えと強く響き合います。そのパターンは、メガシティから地域の近隣地区まで、さまざまな規模で地球を縦横に行き交います。境界は、1830年に英国で最初の産業革命が起きる以前と同じ意味を持たなくなるでしょう。
都市が大きくなるにつれて、生み出す規模の経済が、その経済成長と繁栄をますます左右するようになると、研究者たちは見ています。都市世界はさらに複雑になっていることを、証拠が示しています。
都市はますます生物システムに似るようになり、機械システムというよりも、生物システムに近づいています。交通網は周辺の後背地へと伸び、樹木状のフラクタルに似た形を見せています。
新たに形作られつつある都市世界は、これまでのものとは大きく異なります。都市の物理的な限界を見定めることは、今も重要です。しかし、この新たな複雑さにどう対処するかを考えるうえでは、それだけでは表面的すぎるかもしれません。
持続可能な都市開発を促進するため、世界経済フォーラムは何をしているのでしょうか？
都市は世界の温室効果ガス排出量の75％を占め、世界人口の半数以上が暮らしています。この割合は2050年までに3分の2に達する見込みです。よりクリーンなエネルギーを優先することで、都市は地球温暖化を2°c未満に抑えるために必要な排出削減の半分以上に貢献できる可能性があります。これはパリ協定に沿うものです。
2050年までにネットゼロで自然にプラスの影響をもたらす都市と地域社会を実現するため、世界経済フォーラムは官民の関係者と連携し、地域の行動を通じて世界的な意欲を推進する取り組みを進めています。ここでは、その一部をご紹介します。
ダボス・バウクルトゥール・アライアンス：建築環境における気候レジリエンス、持続可能性、サーキュラリティの原則に基づき、建物、インフラ、公共空間の質の高い計画、建設、管理を推進します。詳しくはこちら。
グローバル新モビリティ連合：渋滞と排出量を削減し、EVインフラを強化し、都市の移動と配送を変革する新たな解決策を探ります。詳しくはこちら。
都市イノベーション連合：イノベーターや起業家を、新たな市場や機会につなぎ、生活の質と地域経済を再構想し、形作ります。詳しくはこちら。
G20グローバル・スマートシティ・アライアンス：気候レジリエンスを構築し、人々の幸福を高め、都市や地域社会が直面する最も差し迫った課題に取り組むため、知見に基づいた実践的な解決策を加速させます。詳しくはこちら。
旅行・観光の未来：文化遺産を守り、自然の生態系を保護しながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進します。詳しくはこちら..
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