世界のエネルギー部門は急速に変革が進み、再生可能エネルギーへの移行が加速しています。この変化は、ジェンダー平等と包摂性を大きく前進させる大きな機会です。
それでも、エネルギー部門は世界で最もジェンダーの多様性が低い産業の一つにとどまっており、女性の割合は 32% にすぎません。
どの産業においても、ジェンダー平等を強化することは、広範で包括的な成果を生み出すための鍵となります。しかし、教育へのアクセス、移動の制約、ジェンダー規範といった女性に共通する課題により、エネルギー部門のような男性中心的な産業でキャリアを追求することが妨げられてきました。
さらに、気候危機により、特に不利な立場にあるコミュニティにおいて、女性はいっそう脆弱な立場に置かれています。
化石燃料から再生可能エネルギーへの移行
産業革命以降の人間活動は、地球の大気中の温室効果ガスのバランスを変化させ、世界の気温を上昇させ、気候変動を加速させてきました。NASAによれば、石炭や石油の燃焼への依存により、過去150年間で地球の大気中の二酸化炭素濃度は100万分の280から100万分の412へと上昇しました。
その結果、不規則で激しい豪雨、洪水、地すべり、山火事といった深刻な気候災害が急増し、各国は太陽光、風力、水力など環境的に持続可能なエネルギーの活用を迫られています。
しかし、世界は依然として発電の多くを石炭や石油に依存しています。
なぜ女性に焦点を当てるのか？
現在、世界の労働力における女性の参加率は66%で、男性の74%と比べて低い水準にあります。さらに、脆弱なコミュニティでは、この数値は約45%まで低下します。
さらに、2018年に実施された世界銀行の調査によると、27億人を超える女性が、男性と同じ職業を選択する権利を法的に制限されています。104の経済圏には依然として特定の職業での女性の就労を禁じる法律があり、18カ国では夫が法的に妻の就労を妨げることができます。このため、多くの女性は伝統的な介護役割や非正規雇用に限定され、新たな産業で自らの可能性を発揮する機会が制限されています。
同時に、脆弱なコミュニティにおいて家事を担う女性は、男性よりもエネルギー貧困の影響を受けやすい傾向があります。2012年に国際労働機関が実施した調査では、家庭用エネルギーとしての可燃性燃料の使用に伴う室内空気汚染により、430万人が死亡したことが明らかになりました。そのうち10人中6人が女性でした。クリーンエネルギーへのアクセスは、貧困地域の女性を守るうえで不可欠です。
女性は再生可能エネルギーにおいて対等な利害関係者となれるのでしょうか？
現在、世界では 30億人 がクリーン調理器具を利用できない状況にあります。したがって、脆弱なコミュニティにおいてジェンダーに配慮したエネルギープログラムや中小企業を育成することは、持続可能なエネルギー産業で女性を雇用し、力を与えるうえで極めて重要になります。サブサハラ・アフリカのSolar Sistersは、その一例です。同社は中小企業を支援することで、クリーンエネルギーへのアクセス不足の解消に取り組んでおり、女性を育成・支援して、アフリカの農村コミュニティの家庭へ直接クリーンエネルギーを届けています。
同様に、人口のわずか 12% しか電力にアクセスできないリベリアでは、太陽光技術者として訓練を受けた農村の女性たちが、灯油のような高価で環境負荷の高い化石燃料への依存を減らす再生可能な太陽光エネルギーの普及に取り組んでいます。太陽光ランプは村やコミュニティを照らし、労働時間や学習時間の延長を可能にするとともに、特に夜間の安全性を多くの人にもたらしています。こうした取り組みは、女性が持続可能なエネルギーの擁護者となり、知識と雇用を通じて自らに力を与え、持続可能なエネルギー分野で対等な利害関係者となるための基盤を提供しています。太陽光技術者 として訓練を受けた農村の女性たちが、灯油のような高価で環境負荷の高い化石燃料への依存を減らす再生可能な太陽光エネルギーの普及に取り組んでいます。太陽光ランプは村やコミュニティを照らし、労働時間や学習時間の延長を可能にするとともに、特に夜間の安全性を多くの人にもたらしています。こうした取り組みは、女性が持続可能なエネルギーの擁護者となり、知識と雇用を通じて自らに力を与え、持続可能なエネルギー分野で対等な利害関係者となるための基盤を提供しています。
世界の女性の仕事のほぼ 3分の1 は、林業や漁業を含む農業分野にあり、この二つの分野はグリーンエネルギーの直接的な受益者となり得ます。したがって、グリーンエネルギーが農村地域の女性にどのような影響を、どの程度与えるのかを理解するうえで、草の根レベルの調査が不可欠です。例えば、UN WomenはUNEPと共同で、インド、バングラデシュ、カンボジア、ベトナムの農村の女性を対象に調査を実施し、女性のエネルギー起業家が直面する構造的なジェンダー特有の障壁を特定して取り除くとともに、エネルギー貧困の緩和と、ジェンダーに対応したエネルギー政策の策定における女性の参加と指導的役割の拡大に取り組んでいます。このような研究プロジェクトは、持続可能なエネルギーの直接的な消費者であり受益者である脆弱なコミュニティの女性に、より良い雇用と起業の機会を生み出すことを業界に可能にするでしょう。
エネルギー業界におけるジェンダー格差は、女性が主導する再生可能エネルギー事業への資金や投資の不足によっても悪化しています。ウガンダのENVenture のような専門的なアクセラレーターは、女性が主導する企業や起業家向けにベンチャーキャピタルの手法を適応させ、グリーンエネルギーのスタートアップを支援しています。これらは、モバイル帳簿管理技術への資金提供や、女性が事業を立ち上げるための研修とコーチングを行い、構想から実行まで事業を支援しています。資金と投資により、女性はアイデアを試し、探求することが可能になります。
再生可能エネルギーにおけるジェンダー平等を推進するためには、政策立案や意思決定を含め、業界のあらゆるレベルに女性が参加しなければなりません。現在、世界の国会議員のうち女性は24.5%にすぎません。女性はグリーンエネルギーの直接的な受益者であるため、意思決定や政策策定への女性の関与は、より良く包摂的な解決策につながります。
再生可能エネルギー分野に女性を参加させることは、体系的な変革をもたらし、女性の生活の質を大きく向上させることができます。地域社会と産業の両レベルで女性に力を与えることは、経済的・社会的な進歩を強化し、ジェンダーバランスが取れた持続可能なエネルギーをすべての人に届けようとする各国政府を後押しします。