地域主義の台頭のなか、世界的機関は機能不全に

地域主義の台頭のなか、世界的機関は機能不全に
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2012年、金融危機への世界的な協調対応と9・11後の安全保障課題は、もはや世界政治を動かす主要因ではありません。米国はイラク戦争の終結と、アフガニスタンからの撤退日程を発表しました。オサマ・ビンラディンは暗殺され、アルカイダは世界規模でほぼ無力化されました。

金融危機に端を発する残された世界的なシステミックリスクは、欧州から生じています。しかし世界は、ユーロ圏のソブリン債務問題の解決に協力する意思も、財政的な余力もないように見え、欧州が主に単独で問題に対処する道を選んでいます。要するに、金融危機後の世界的なリーダーシップの最前線におけるG20の役割は縮小し、協調的な国際統治の不足が深刻化しています。過去10年間にあった、上記のような重要な「マクロ的な迂回路」がなくなった今、この世界的統治の欠如が世界政治を動かす力となり、ダボスで開催される年次総会で議論される深刻な結果をもたらしています。

2012年、 地政学的リスクに関するグローバル・アジェンダ評議会 は、互いに影響し合う二つの明確な潮流に焦点を当てます。現在および将来の世界的課題への対処能力が疑問視される世界的機関の弱体化と、それとほぼ同時に進む地域主義の台頭です。後者は世界の勢力均衡に影響を及ぼす可能性があります(評議会の 2012年報告書を参照)。

第二次世界大戦終結直後、世界的な加盟と投票に基づく意思決定を基盤とした国際統治を担うため、世界的機関が設立されました。国連、世界銀行、IMFなどがこれに当たります。今日、これらの組織の機能はおおむね当時と変わりませんが、直面する課題は劇的に変化しました。世界的機関は進展に追いつけていません。

真に有効な世界的機関が不足していることは、より大きな地政学的潮流の一部です。世界の課題は、世界レベルと同じほど地域レベルからも影響を受けるようになっています。国家の枠を超えるリーダーシップを発揮するため、有効な世界的意思決定の不足を補う手段として、地域主義への依存が高まっています。

地域主義の台頭によって、何が予想されるでしょうか。金融、貿易、エネルギーから軍事安全保障、宗教的緊張に至るまで、さまざまな課題に取り組む地域の取り組みが強まるでしょう。地域機関や地域的な連携の役割も大きくなります。真の課題は、地域主義の台頭を適切に管理し、システミックで広範囲に及ぶ世界的問題の解決を促進し、妨げないようにすることです。

こうした潮流は、世界的な力の空白をもたらすのでしょうか。各地域は、危機対応の仕組みをつぎはぎして作り上げるのでしょうか。地域主義の台頭は、グローバル化と民主主義にとって何を意味するのでしょうか。

議論を始めましょう。

写真提供:Shutterstock

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