平和で法に基づく世界を築こうとするなら、適切な国際法の体系が必要であることは明らかです。しかし同時に、それらを公正かつ公平に適用する方法も必要です。法が遵守されたかどうかを判断する仕組み、そして遵守されなかった場合にどうすべきかを定める仕組みが必要です。これが「権威」の役割であり、公正で効果的な法制度にとって不可欠なものです。
問題は、国際レベルでは世界が権威の欠如に苦しんでいることです。多くの分野には妥当な法が存在しますが、それらを実際に適用する効果的な方法がほとんどありません。その好例が「保護する責任」（R2P）をめぐる新たな理解です。
国家が自国民に対して残虐行為を行う場合、国際社会にはその国民を保護するために行動を取る責任がある、という見方が今ではかなりの合意を得ています。しかし、その条件が満たされたと判断するのは誰でしょうか。 シリアは今、R2Pに基づく介入の対象となりうるのでしょうか。 もしそうであれば、行動を起こす責任は誰にあるのでしょうか。国連安全保障理事会は、これらの問題を判断する法的な権限を与えられていますが、常任理事国5か国の拒否権があるため、その職務を果たせないことがしばしばあります。その結果、法が適切に適用されないままとなっています。
なぜ国際領域にこのような権威のギャップがあるのでしょうか。裁判所などの伝統的な法制度は、中央集権的、トップダウン型、国家中心的です。このモデルは国内社会ではうまく機能しますが、国家間の問題に適用するとうまく機能しません。国家は自国の主権を非常に強く守るからです。
しかし、インターネットの台頭により、驚くべきことが起きました。オンラインコミュニティを通じて、分散型、ボトムアップ型、有機的な全く新しい権威のモデルが生まれています。例えば、Amazonで商品評価が行われる方法、ピアツーピア融資でリスク分析が行われる方法、あるいはWikipediaで項目が作成される方法を考えてみてください。ここでの権威ある判断は上から与えられるのではなく、集団の相互作用から有機的に生まれてくるのです。
私が問いたいのは次のことです。これらの新しいモデルを、世界的な権威の欠如に対処するためにどのように活用できるのか。これは容易な課題ではありません。結局のところ、シリアへの介入を決定することは、Amazonでトースターを評価することとは全く異なるからです。
第一歩は、単純な選好の集計（例えば星評価や「いいね」）を超えることです。これは多数決の一形態であり、ある人々の選好が他の人々の選好によって覆されてしまいます。私たちが注目すべきなのは、理由を示すことです。
私があなたに理由を示すとき、それはあなたが関わり、受け入れ、あるいは異議を唱えることのできるものを提示することになります。あなたが私の理由を受け入れれば、それはあなたの理由となり、あなたの選好も変わります。理性的なやり取りを経て下された決定は、多数決によって決められたものよりも常に優れています。課題は、この熟議のプロセスを大規模にどのように行うかです。
オンラインコミュニティは潜在的な解決策を提供します。私は、国際的な権威のギャップは、MOODプラットフォームの開発によって埋められると考えています。MOODとは「大規模公開オンライン熟議（massive open online deliberation）」の略です。これは、世界中の関心を持つ市民が、権威ある決定に到達するために熟議のプロセス（理由を示し、検証すること）に参加する、開かれたフォーラムとなるでしょう。
私は同僚とともに、まさにこれを実現するための方法論を開発してきました。私たちはこれを「オープン・ジャスティス・イニシアティブ」と呼んでいます。目的は、大規模なユーザーコミュニティが、特定の主体がどのような行動を取るべきかについての判断に繰り返し向き合えるようにすることです。その際、すべての主体に等しく適用されるべき一般的な規則や原則の概念を念頭に置きます。規則と判断の間を行き来し、コミュニティの集団的な熟議に従ってそれぞれを修正していく中で、両者ともに最も整合性が高く安定したものへと近づき、コミュニティのバランスの取れた見解を反映した評価に到達します。これこそ、偉大な アメリカの哲学者ジョン・ローズが「反照的均衡（reflective equilibrium）」と呼んだものです。
Facebookは私たちに社会的グラフをもたらしました。私たちが開発しようとしているのは「理由」のグラフです。最終的に私たちが目指すのは、オープン・ジャスティス・コミュニティが、進行中の危機（シリアの状況など）について、開かれていて、正当化可能で、リアルタイムで下された権威ある判断を提供することです。
しかし、たとえこれが実現できたとしても、誰が耳を傾ける役割を担うのでしょうか。短期的には、答えは「誰もいない」です。オンラインの熟議コミュニティは、国際法上の公式な地位を持っていません。しかし、公正、公平かつ適時の判断を下すことができれば、時間の経過とともに大きな影響力を持つようになり、与えられたものではなく、獲得した正統性を備えるようになるかもしれません。
これは非常に大きな課題ですが、もしそれを達成できれば、権威の欠如を軽減し、世界をわずかながら平和と正義に近づけることに貢献できるでしょう。
著者：デイビッド・ロディンは哲学者であり、世界経済フォーラムのヤング・グローバル・リーダーです。
画像：2009年4月2日、フランス西部レンヌのブルターニュ議会に置かれた正義の天秤。REUTERS/Stephane Mahe