2012年のダボス会議（世界経済フォーラム年次総会）において、米国国土安全保障長官のジャネット・ナポリターノ氏は、米国初の 米国のグローバル・サプライチェーン安全保障に関する国家戦略を発表した。この戦略を フォーラムを通じて世界の聴衆に打ち出すという明確な決意のもと、これはサプライチェーンに対するテロの脅威への対処に主眼を置いた9・11後の枠組みからの明確な転換であった。私は2003年から06年まで同省でこれらの課題に取り組んでおり、現在はグローバル・サプライチェーン全体の強靭性の構築へと向かう、戦略的な方向転換に強い印象を受けた。
ナポリターノ長官は、この戦略転換を裏付けるものとして、世界経済フォーラムの新たな報告書を挙げた。それは、サプライチェーン・輸送リスク・イニシアチブによる報告書「 サプライチェーン・リスクへの新たな対処モデル（PDF）」であり、グローバル・サプライチェーンに対する最も起こりやすい混乱について、より明確な全体像を示している。当該リスク評価では安全保障上の問題も検討されたが、グローバル・サプライチェーンに対する単一の最も重大な潜在的混乱という点では、自然災害が実際に最上位に挙げられた。
なぜこれが重要なのか。結局のところ最も重要なのは、極端な気象、汚職、地政学的紛争といった、グローバル・サプライチェーンに対する個別のリスクそのものではなく、さまざまなリスクや混乱から回復しなければならない、非常に複雑なシステムに強靭性を組み込む要因に焦点を当てることだからである。そしてそれらのリスクや混乱は、一つの組織だけでは対処しきれないほど大きなものである。
強靭性の構築をテーマとするこの「新たな対処モデル」報告書は、政府と企業が独自に、また共同で取り組むべき一連の提言を示した。繰り返し現れたテーマは、標準化されたリスク評価ツールの開発を含め、ネットワーク全体のリスクの可視性を高めるための協力と、リスク管理に焦点を当てたサプライヤー、顧客、競合企業、政府からなる信頼できるネットワークの構築であった。
2012年のダボス会議（ナポリターノ長官も参加）での議論を受けて、サプライチェーン・リスクと強靭性に関する第2段階の作業が始まった。過去数か月にわたる一連のワークショップを通じて、200人を超えるサプライチェーン・リスクの専門家が参加した。現在、官民協力をより強化し、リスク強靭性のための青写真を形作る一連の新たな提言を策定している。主要な要素は、データと情報共有の環境をどのように改善できるかを検討することである。目標は、リスク評価を改善するとともに、複雑なサプライヤーおよびサブサプライヤーのネットワーク全体にわたる「弱いシグナル」による早期警告を特定することである。
世界的な混乱の状況は変化した。グローバル化と生産の集中によってサプライチェーンと輸送の効率は高まったかもしれないが、組織のリスク・プロファイルも変化させた。言い換えれば、生産コストを最小化する同じ筋肉質で長く伸びたサプライチェーンは、システムに対する一度の急激な衝撃によってサプライチェーン全体を停止させかねない、予期しない外部からの脆弱性も露呈させる。事業効率化策の影響と、企業のリスク・プロファイルを高めてしまう無意識の可能性を認識することが重要である。
しかしその名称にもかかわらず、 サプライチェーン・リスク・イニシアチブ は、リスクそのものについてのものではなく、強靭性を構築する目的でリスクを理解することに関するものである。リスク評価と緩和策の改善は、違法取引や模倣品、海賊行為、サイバーテロ、さらには自然災害に直面しても、市場の成長を促進し、経済的損失を最小限に抑え、サプライチェーンの効率を向上させることができる。本イニシアチブは、今後開催される 中国・天津での「ニュー・チャンピオンズ年次総会」において、アジアを拠点とする企業および政府の専門家を集めた非公開セッションを主催するとともに、10月に香港でワークショップを開催することで協力を継続する。これは欧州および北米での既存の活動を補完するものであり、継続的な協力に向けた幅広いグローバルな視点を促進する。リスクが世界規模である以上、強靭性を構築するための取り組みも世界規模でなければならない。
執筆：エレイン・デゼンスキー、シニア・ディレクター、サプライチェーン・輸送リスク・イニシアチブ責任者
画像：中国・上海の洋山港のコンテナ置き場を歩く男性。REUTERS/Aly Song。