2050年を想像してください。経済、地政学、サイバー脅威が遍在しています。政治権力は国家レベルに集中しています。市民は集団的安全保障のために個人の自由を犠牲にしています。物理的な国境は仮想世界にまで広がり、ますます高度化するサイバー攻撃に対応するため、国家イントラネットが構築されています。
この極端なシナリオは、今年の 世界経済フォーラム年次総会（ダボス・クロスターズ）で議論の対象となります。2050年の世界に関する異なるシナリオを検討することで、将来のガバナンス・システムの形成に向けた選択肢を判断するための、より良い視点が得られることを期待しています。
このe-1984と呼ばれる想像上の未来では、ビッグデータの約束が実現しています。市民が政府に寄せる信頼により、ビッグデータの収集と分析が可能になっています。政府は市民の行動、価値観、関心を効果的かつ効率的に評価し、その情報を政策やサービスの推進に活用しています。
効率性と満足度が高まるにつれ、市民は次第に現状に安住するようになり、伝統的な政治制度に個人として関与しようとする意欲を失っています。
E-1984は、ディストピア的な世界の見慣れた姿ですが、ひとひねりあります。ビッグデータはより良い政策につながるのでしょうか。市民は自らのデータに自分たちの代弁をさせるのでしょうか。遍在する監視の世界で、社会の価値観はどのように変化するのでしょうか。
政府は本質的に権力を求めるものであり、情報を収集するためのより大きな権力を求めることは確かです。しかし、その権力をどのように行使するのでしょうか。最良の世界では、政府は良い政策を策定し、適切に統治するでしょう。しかし歴史が示すところによれば、政府がその権力を政治的反対派に対して用いる可能性も同じくらい高いのです。一部の政府は、それを抵抗を抑え込み、組織的な反対運動を阻止する道具と見なすかもしれません。
ビッグデータは真剣に受け止められなければなりません。間違った手に渡れば、強力な武器になり得ます。例えば、リチャード・ニクソンが情報への無制限のアクセスを手にしていたら何をしていたかを想像してみてください。ウォーターゲート・ホテルへの技術的に粗雑な侵入事件を踏まえると、彼はおそらく再選を支持して政敵を弱体化させるためにそれを利用したでしょう。今日でも多くの政治家が同様の誘惑に駆られるでしょう。リスクは現実のものなのです。
ビッグデータが正当な政治的道具となるためには、システムに抑制と均衡が必要です。インターネットは歴史上最大かつ最も複雑なシステムであり、人類の最も偉大な技術的成果かもしれません。しかしインターネットは安全性のために設計されたのではなく、開放性と情報共有のために設計されたのです。
国家はネットワークを確保することによって権力を強化しようとする強い利害関心を持っていますが、インターネットを遮断することは本当に困難です。そして、その利害関心は誤った前提に基づいています。インターネットを個別の国内ネットワークに分断することは、実際には国内のインターネット接続ポイントでの攻撃に対して、むしろ脆弱にしてしまう可能性があります。
さらに、その取り組みは無益かもしれません。ベックストロムのサイバーセキュリティの法則は、ネットワークに接続されたものは何であれハッキングされうると述べています。そして、あらゆるものがネットワークに接続されつつあるため、あらゆるものが脆弱なのです。
また、インターネットのもう一つの価値ある特性である透明性も損なわれかねません。データの匿名化は、身元を保護するために成功裏に用いられてきました。しかし、ビッグデータ分析を用いれば、今ではほとんどの人が匿名データから特定されうるのです。企業はあなたのクリックの仕方やパスワードの入力の仕方からあなたを既に認識できます。この手法には歴史があり、第二次世界大戦中、モールス信号の通信士はその打鍵のスタイルを聞き取ることで特定されていました。今ではコンピューターにも同じことをさせるようプログラムできるのです。
膨大なデータを記録し保存する技術的能力は既に存在しており、政府や企業が個人について収集するデータの範囲は驚くべきものです。やがて、コンピューター・グラスを通じてあなたが聞くもの、話すもの、見るものすべてが記録されるかもしれません。しかも永久に。さほど遠くない将来には、これはあなたが考えることすべてにまで広がる可能性さえあります。
人間の本性からすると、政府が私たちの個人データを追跡することを許すことで、ビッグデータがディストピア的なe-1984を生み出すために使われるかもしれませんが、その透明性は双方向に働きます。政府が市民を監視する一方で、市民は政府を監視しているのです。
歴史を通じて、指導者たちは誰も見ていないと考えたために、戦争やその他の紛争で恐ろしいことを行ってきました。サダム・フセインによる大虐殺はその典型例です。シリア内戦は痛ましいものですが、ツイッターやその他のインターネット報道がなければ、事態はさらに悪化していたかもしれません。
世界はデジタル・パノプティコンになりつつあり、誰もが誰かによって行動を監視される状況になっています。ウェイボーやツイッターのようなマイクロブログサイトは、既にそのループにデータをフィードバックしています。その影響はアラブの春の革命で見られました。ウェイボーは5億人以上の利用者を抱え、中国政府が市民の意見に対応する方法を変革しつつあります。ツイッターは、センチメント分析にとって価値ある情報源です。
エドワード・スノーデンや米国政府による国家安全保障局（NSA）とPRISMに関する暴露は、ウィキリークスをめぐる継続的な影響とともに、信頼と信用をめぐる地政学的な課題や、米国憲法上の問題を提起しています。しかし同時に、それらは新たなパノプティコン世界において出現しつつある、有機的な抑制と均衡のシステムの明確な例でもあります。
サイバー脅威は広範に存在し、今後も続くでしょう。それは個人のプライバシーと国家安全保障にとって一貫した脅威です。しかし、国益を守るためにインターネットを分断し、別個の自己完結型の国内ネットワークを作ることは、私たちの共通の未来にとって不可欠である国家間の結束を損なうでしょう。
市民が投票権を電子的な第三者に委ねることについては、市民は既に、信頼する政党や人物に投票判断を委ねる際に、同様のことを行っているのです。
より大きな接続性よりも安全性を重視する集団的な選好が生まれることは、ありそうにありません。インターネットは伝統的な障壁を打ち破り、グローバルな市民を生み出しています。人々は他国の人々とこれまで以上につながっており、政府への信頼はむしろ低下しつつあるのです。
世界のすべての人々を着実に接続する方向へ進む中で、私たちの経済的な未来は、統一されたグローバルなインターネットを維持できるかどうかにかかっています。それは継続的なイノベーションと経済成長の基盤であり、文化や政治の境界を越えたコミュニケーションのための主要なプラットフォームです。
著者：Rod A. Beckstromは、Samsungの最高セキュリティ・アドバイザーです。同氏は、世界経済フォーラムのグローバル・アジェンダ評議会「インターネットの未来」の議長を務めています。
世界経済フォーラムの戦略的先見性チームと 政府の未来に関するグローバル・アジェンダ評議会 は、2050年までにガバナンスの世界がどのように進化しうるかについて、3つのシナリオを策定しました：CityStates、e-1984、Gated Communities。