主要レポート

グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書 2025

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今年で第19版となるグローバル・ジェンダー・ギャップ指数は、148の経済圏におけるジェンダー・パリティを測定し、世界の経済圏の3分の2にわたるジェンダー・パリティの動向を分析する基盤を提供します。さらに、本指数では、2006年以降の全版に含まれている100の経済圏のサブセットを検証し、経年比較およびトレンド分析のための幅広い国のサンプルを提供します。グローバル・ジェンダー・ギャップ指数は0~1のスケールでスコアを測定し、スコアはパリティに向けて達成された距離(すなわち、ジェンダー・ギャップのうち解消された割合。数値は四捨五入)として解釈できます。経済圏間の比較により、ジェンダー・ギャップを解消するための最も効果的な政策の特定が可能になります。

主な調査結果には、2025年の指数結果、パリティへの軌道に関する動向分析、そして新たな指標、パートナーシップ、文脈データを通じた歴史的および新たな傾向の詳細な検証が含まれます。

世界の結果とパリティ達成までの期間

2025年における、本版の指数に含まれる全148の経済圏のグローバル・ジェンダー・ギャップ・スコアは、68.8%が解消された水準にあります。今年版と前年版の両方に含まれる145の経済圏の固定セットを見ると、グローバル・ジェンダー・ギャップは2025年に0.3パーセンテージポイント縮小しました(2024年の68.4%から2025年の68.8%へ)。2006年版以降継続して含まれている100の経済圏の固定セットを考慮すると、ギャップは0.4パーセンテージポイント縮小しました(2024年の68.6%から2025年の69.0%へ)。これら100の経済圏の集団的な進展速度に基づくと、世界全体で完全なパリティを達成するには123年かかる見通しです。加えて:

  • 2025年版グローバル・ジェンダー・ギャップ指数によると、完全なジェンダー・パリティを達成した経済圏はまだ存在しません。アイスランド(92.6%)は16年連続で首位を維持し、グローバル・ジェンダー・ギャップ指数でトップの座にあり続けています。また、2022年以降ジェンダー・ギャップの90%以上を解消した唯一の経済圏です。

  • 今版では、上位10位の経済圏はすべて、ジェンダー・ギャップの少なくとも80%を解消しており、これらの経済圏だけがそうしています。欧州の経済圏が上位10位の8つの席を占めています。その中でも、アイスランド(92.6%、1位)、フィンランド(87.9%、2位)、ノルウェー(86.3%、3位)、スウェーデン(81.7%、6位)は、2006年以降のすべての版で上位10位に一貫してランクインしています。2024年版と比較すると、英国(83.8%、4位)とモルドバ共和国(81.3%、7位)が前年から順位を上げ、上位10位入りを果たしました。ドイツ(80.3%、9位)とアイルランド(80.1%、10位)も今年上位10位に入っており、それぞれ7回目と18回目の登場となります。ニュージーランド(82.7%、5位)とナミビア(81.1%、8位)は、2021年以降、上位10位の残り2席を占めています。

  • 総計レベルでは、高所得経済圏はジェンダー・ギャップの74.3%を解消しており、これは低所得グループで観察された平均値よりわずかに高い水準です。すなわち、中上所得層では69.6%、中下所得層では66.0%、低所得経済圏では66.4%です。しかしながら、低所得グループの中のトップ・パフォーマーは、高所得グループの経済圏の半数以上よりも大きな割合でジェンダー・ギャップを解消しています。

  • 完全なジェンダー・パリティへの道筋は、4つのサブ指数によって異なります。2025年指数に含まれる148の経済圏において、健康と生存のジェンダー・ギャップは96.2%,1、教育到達度のギャップは95.1%、経済参加と機会のギャップは61.0%、政治的エンパワーメントのギャップは22.9%が解消されています。

  • これまでのところ、ジェンダー・パリティに向けた最大の進展は、経済参加と機会、および政治的エンパワーメントの分野で見られています。しかし、この2つの分野は依然として、解消すべき最大の残存ギャップを抱えています。指数の19版を通じて、政治的エンパワーメントは、毎版に継続して含まれている100の経済圏の中で、これまでで最も大きな改善を見せており、ギャップは9.0パーセンテージポイント縮小しています(2006年の14.3%から2025年の23.4%へ)。同時に、現在のペースでは、このギャップを完全に解消するには依然として162年かかります。同様に、経済参加と機会のギャップは同期間に+5.6パーセンテージポイント縮小し、2006年の55.1%から2025年の60.7%となりました。現在の傾向が続けば、完全なパリティにはさらに135年かかると予測されています。

地域別の結果とパリティ達成までの期間

  • 北米 北米は2025年の地域別ジェンダー・ギャップ・ランキングで首位に立ち、全体のジェンダー・ギャップの75.8%を解消しています。経済パリティ・スコアは76.1%で、この地域は経済参加と機会でも首位です。ただし、2006年以降、北米の経済パリティは+0.6パーセンテージポイントしか上昇していません。指標ごとの結果にばらつきがあるため、経済パリティの進展の程度は時間をかけても限られています。この地域は教育到達度で完全なパリティ・スコアを維持しています。実際、高等教育における女性の就学率は、男性を(約30パーセンテージポイント)大きく上回っています。2006年以降、北米は政治的エンパワーメントのサブ指数で最大の進展を遂げており、2025年には3位で、スコアは29.7%となり、政治的パリティ・ギャップは19.3パーセンテージポイント縮小しました。大臣級のパリティの大幅な増加(+50.4パーセンテージポイント)が、この結果に大きく寄与しています。

  • 欧州 欧州は2位で続いており、地域のジェンダー・ギャップの4分の3が解消されています(75.1%)。ただし、ブロック内の40の経済圏間で成果はやや不均一です。2006年以降、欧州は全体のギャップを6.3パーセンテージポイント、経済のギャップを8.6ポイント縮小させました。経済参加と機会では、8つの地域の中で4番目に高いスコア(68.4%)を持つ一方、欧州の経済圏の3分の1以上(37.5%)が経済のギャップの4分の3を解消しています。時間の経過とともに、この地域は全体の労働力構成におけるジェンダー格差を7.8パーセンテージポイント縮小させました。教育到達度では、スコア99.6%で3位であり、ブロックの約3分の1(35%)が完全な教育パリティを達成し、残りの経済圏も達成まで5パーセンテージポイント以内に収まっています。健康と生存では、多くの他の地域と同様に、欧州でも健康寿命の低下がサブ指数のスコアに影響を与えています。欧州は政治的エンパワーメントで地域別の最高スコア(35.4%)を記録しています。全地域の中で、欧州は2025年の大臣級パリティで3番目、議会パリティで2番目に高いスコアを記録しており、それぞれ55.3%と53.3%です。

  • 3位となったのはラテンアメリカ・カリブ海地域(スコア74.5%)。この地域は引き続き最も速い進展速度を維持しており、2006年以降8.6パーセンテージポイント前進しました。経済参加と機会では世界で3番目に低いスコア(65.6%)であるにもかかわらず、この地域のすべての経済圏は経済のギャップの少なくとも50%を解消しています。この地域は足並みを揃えて前進しており、このサブ指数における最上位と最下位の経済圏の差は8.4パーセンテージポイント未満です。2025年には、この地域は上級の経済指導的地位におけるジェンダー・ギャップの平均65.0%を解消しています。教育到達度では3番目に高いスコア(99.6%)を記録しており、23の経済圏のうち10が完全な教育パリティに到達し、残りの13は3パーセンテージポイント以内に達しています。ラテンアメリカ・カリブ海地域は、政治的エンパワーメントで世界2位(35.0%)であり、女性の政治的リーダーシップにおける強い実績を誇っています。過去50年間に、15の経済圏で女性が国家元首を務めた経験があります。17の経済圏では、女性が内閣の少なくとも3分の1を占めており、すべての経済圏で議会に女性が含まれています。ニカラグアとメキシコは、完全な議会パリティを達成しています。

  • 中央アジア 2025年のジェンダー・パリティ・スコアは69.8%で、グローバル・ランキングでは4位です。中央アジアグループを構成する7つの経済圏のうち、4つが上位100位にランクインしていますが、70%を超えるスコアを記録しているのはアルメニア(59位)とジョージア(63位)のみです(それぞれ73.1%と72.9%)。この地域は、パリティに向けて比較的足並みを揃えて前進しており、アルメニア(59位、73.1%)とタジキスタン(129位、64.6%)の差はわずか8パーセンテージポイントです。中央アジアは、経済参加と機会(71.2%)、教育到達度(99.3%)、健康と生存(97.3%)において上位3地域に含まれていますが、政治的エンパワーメントでは全地域の中で2番目に低い11.6%です。2006年以降、労働力参加のパリティ・スコアは全体で1パーセンテージポイント減少した一方、中央アジアは経済的代表性において大きな進展を遂げており、上級公務員、管理職、立法者におけるパリティ・スコアを+0.2パーセンテージポイント増加させました。ただし、この地域の7つの経済圏のうち、経済参加と機会のギャップの70%以上を解消しているのは、ジョージア、カザフスタン、アゼルバイジャンのみで、それぞれ72.4%、71.5%、74.8%です。2006年以降、この地域の教育到達度におけるジェンダー・パリティ・スコアは-0.3パーセンテージポイント後退しました。この地域の6つの経済圏は98%を超えるスコアで教育パリティに向けて前進しており、タジキスタンのみが遅れています(93.9%)。最後に、政治的エンパワーメントにおいて地域で2番目に低いスコアであるにもかかわらず、中央アジアは大臣級の代表性スコアで8.2パーセンテージポイント、議会パリティで10パーセンテージポイントの改善を達成し、飛躍的な前進を遂げています。このサブ指数では、アルメニア、ジョージア、ウズベキスタンが地域をリードしており、スコアは20%を超えています。

  • パリティ・スコア69.4%で5位に入っているのは東アジア・太平洋地域。地域ブロックのおよそ半数(52.6%)が上位100位にランクインしていますが、上位10位に入っているのはニュージーランド(5位、82.7%)のみです。この地域は、経済参加と機会で地域別で2番目に高いスコア(71.6%)を記録しており、70~80%の範囲にスコアが比較的高く集中しています。経済のギャップの3分の2未満しか解消していない経済圏は、フィジー(126位、64.7%)のみです(経済のギャップ解消率は58.8%)。2025年には、この地域の19の経済圏のうち17で女性の労働力参加率が40%を超えており、そのうち最も高い率はカンボジアで記録されています。しかしながら、東アジア・太平洋地域は教育到達度で下から3番目(95.3%)に位置しています。この地域では、初等教育の就学におけるパリティが時間の経過とともに-2.2パーセンテージポイント低下しています。2025年には、ラオス人民民主共和国、フィリピン、パプアニューギニアで、女性の初等教育就学率が依然として90%未満です。全地域で見ると、東アジア・太平洋地域は健康と生存で最も低く、スコアは95.5%です。2025年に健康パリティで96%を超える経済圏は、この地域ブロック内でわずか15にとどまっており、これはベトナム、中国、ブルネイ・ダルサラーム、パプアニューギニアにおける出生時性比のパリティが低いことが影響しています。東アジア・太平洋地域は、政治的エンパワーメントで6位でもあり、政治的パリティは15.3%を達成しています。2006年に指数が開始されて以来、政治的ギャップを4.1パーセンテージポイント縮小させてきましたが、この地域の進展は緩慢かつ不均一です。2025年には、政治的パリティで50%の基準を超えたのはニュージーランド(60.4%)のみであり、日本、カンボジア、マレーシア、ブルネイ・ダルサラーム、フィジー、パプアニューギニア、バヌアツは、スコアが10%未満で後れを取っています。この地域の19の経済圏のうち9つでは、女性の国家元首が一度も誕生していません。

  • サブサハラ・アフリカ は世界で6位で、ジェンダー・パリティ・スコアは68.0%を達成しています。36の経済圏で構成されるこの地域は、幅広いパリティの結果を示しています。最上位の経済圏であるナミビア(81.1%)は世界8位で、チャドは57.1%のスコアで146位です。経済参加と機会では5位で、サブサハラ・アフリカのスコアは67.5%であり、2006年以降4.8パーセンテージポイントの改善を示しています。チャドは指数で最低の経済スコア(44.4%)を記録している一方、ボツワナは世界ランキングで首位です(87.3%)。上級の経済指導的地位における女性の代表性は大きく異なり、パリティ・スコアはチャドの13.2%から、この地域の8つの経済圏における完全なパリティまでの範囲にあります。サブサハラ・アフリカは教育到達度で85.6%のスコアで8位であり、2006年以降5.2パーセンテージポイント上昇しています。この改善は主に、教育就学におけるパリティの向上によるものです。他の地域と同様に、高等教育就学率では女性が男性を上回っています。政治的エンパワーメントでは、サブサハラ・アフリカは22.2%のスコアで5位です。指数の開始時点では、この地域は女性の国家元首の在任年数についてゼロのスコアでしたが、2025年にはこの指標が3.2%に達しています。現在、女性は大臣職の40.2%、議席の37.7%を占めていますが、この地域で完全な議会パリティを達成しているのはルワンダのみです。

  • 2025年、南アジアは、ジェンダー・パリティ・スコア64.6%で7位です。この地域ブロックを構成する7つの経済圏のうち、上位50位に入っているのはバングラデシュ(24位、77.5%)のみです。経済参加と機会では、この地域のスコアは40.6%です。時間の経過とともに、南アジアは上級労働者(+9.1パーセンテージポイント)、専門・技術労働者(+17.2パーセンテージポイント)の経済的代表性のパリティ・スコアを向上させました。しかしながら、推定就労所得のパリティ・スコアは-7.8パーセンテージポイント低下しています。教育到達度では、南アジアは95.4%で6位です。経済圏間で識字率のパリティには大きなばらつきが見られます。ネパールとパキスタンでは識字率のパリティ・スコアが75.0%を下回っている一方、モルディブでは完全なパリティが見られます。南アジアの健康と生存のスコアは95.5%です。時間の経過とともに、健康寿命の限定的な改善(+0.9パーセンテージポイント)は、出生時性比のパリティの低下(-1パーセンテージポイント)によって相殺されています。政治的エンパワーメントでは、南アジアは26.8%のスコアで4位です。2006年には、この地域は全地域の中で最も高い基準(2006年)スコアである21.9%を記録しました。それ以降、政治的パリティを4.9パーセンテージポイント前進させましたが、その後は他の地域に追い抜かれています。このブロックの7つの経済圏のうち、国家元首レベルで政治的パリティを達成しているのはバングラデシュのみです。議会レベルでは、ブータンとモルディブが、パリティ・スコアが5%未満の唯一の2つの経済圏です。

  • 8位は中東・北アフリカで、地域のジェンダー・パリティ・スコアは61.7%です。最下位にランクされているものの、その軌道は緩やかな改善を示しています。経済参加と機会のスコア42.4%は、高いばらつきによって課題を抱えています。イスラエル(73.0%)やバーレーン(65.6%)などのトップ・パフォーマーは、スーダン(31.3%)やイラン(イラン・イスラム共和国)(34.9%)のスコアの2倍以上を記録しています。それでも明るい兆しも見られます。ヨルダンでは上級公務員・管理職の女性の割合が50%を超え、イスラエルとレバノンでは専門・技術労働者の過半数を女性が占めています。この地域は教育到達度で世界5位(97.6%)であり、2006年以降5.4パーセンテージポイントを獲得しています。ほとんどの経済圏は教育到達度で完全なパリティに近づいていますが、経済圏間では格差が残っており、特に識字率と就学率は経済圏によって大きく異なります。健康と生存では、この地域は96.2%のスコアで6位です。政治的エンパワーメントでは、この地域は依然として後れを取っており、世界最低の10.5%のスコアです。それでも、地域平均は2006年以降3倍以上に増加し、8.3パーセンテージポイントを獲得しました。アラブ首長国連邦は政治的パリティ・スコア37.2%で首位に立っており、世界で32位です。

進展の速さ

  • 報告書によると、わずか20年足らずの間に、固定サンプルの100の経済圏のうち99が全体的なジェンダー・パリティ・スコアを向上させており、初期の基準スコアから平均6パーセンテージポイント上昇しています。

  • 世界全体で、ジェンダー・パリティは2006年以降+4.8パーセンテージポイント上昇しました。世界的なパリティに向けたこの協調的な取り組みにおいて、経済および政治的機会へのアクセスが拡大しています。世界の上級経済指導的地位(+17.5パーセンテージポイント)、高等教育(+16.1パーセンテージポイント)、内閣(+12.6パーセンテージポイント)、立法機関(+14.7パーセンテージポイント)におけるパリティは大きく上昇しています。

  • 2024年には世界的な勢いが高まり、指数はパンデミック前の軌道に近づきました。2025年指数の調査結果は、2024年に全分野でジェンダー・パリティが向上し、14の指標のうち11で向上したことを示しており、前年の結果から顕著な加速が見られます。

  • 2006年以降の変化の速度に基づき、報告書は同様の進展速度の経済圏を分析し、時間の経過とともにパリティに最も速く近づいた経済圏として、バングラデシュ、エクアドル、エチオピア、メキシコ、サウジアラビアを挙げています。

労働市場、政治的リーダーシップ、支援の枠組み

  • 世界中で、経済圏は不確実性の高まりに直面しています。数十年にわたる進展にもかかわらず、ジェンダー・パリティを達成する取り組みは依然として制約を受けており、世界の成長に対する目に見えにくいが重い負担となり、経済的レジリエンスの基盤を弱めています。それは、活用されていない人材、生産性の損失、イノベーションの鈍化、社会的結束の弱体化として現れています。世界の状況が変化する中、ジェンダー・ギャップの解消を目指し、ジェンダー・パリティを成長戦略として採用する経済圏には、課題と機会が生まれています。具体的には、女性の労働力参加の拡大、リーダーシップ人材パイプラインの強化、スキルから就業への移行の改善、政策実施の強化、そして世界貿易における包摂的な成果の確保です。

  • 労働力参加と上級リーダーシップ:2024年には、世界全体で女性の労働力参加率が41.2%に上昇しました。インフラ(+8.9パーセンテージポイント)など、伝統的に男性が多数を占める分野で顕著な改善が見られます。しかしながら、ジェンダーに基づく産業の偏りは依然として残っており、女性は医療・ケア(58.5%)や教育(52.9%)など、賃金の低い人を中心とした産業に依然として集中しています。技術の変革や人口動態の変化の中で、産業全体における女性と男性の労働力構成のバランスがより取れていれば、創造性とイノベーションを支え、人材とスキルの不足に対処し、賃金格差を縮小することにつながるでしょう。

  • 教育投資のリターン:女性は高等教育レベルで男性を上回る成果を上げつつあります。それにもかかわらず、女性は労働力や指導的地位において依然として過小評価されています。高等教育を修了した上級管理職のうち女性はわずか29.5%です。この不均衡は、スキルの準備を経済的関与やリーダーシップに転換する上での構造的な非効率性を浮き彫りにしています。若い世代が世界の労働力の中心となるにつれ、意思決定者には、労働力が人材を総合的に活用できるようにすることで、長期的な人材配当を獲得する機会が生まれています。

  • キャリアの道筋:2015年から2024年の間に、トップ・マネジメントに占める女性の割合は25.7%から28.1%に上昇しましたが、2022年以降は進展が鈍化しています。多くの分野では、上級レベルの昇進が中間管理職の昇進を上回っており、バランスの取れた人材パイプラインの持続可能性を脅かすリスクがあります。特に女性の間で、業界横断的な経験が増えるにつれて、非線形のキャリアパスがより一般的になりつつあります。人口動態と労働力の移行の両方に対する経済的解決策として、ケア経済は十分に活用されていません。強固なケア・システムは、異なるバランスを求める親や介護者を支援することで、労働力計画と経済生産性を向上させることができます。現在、女性は男性と比べてキャリアの中断を取る可能性が55.2%高く、その期間も長く(19.6か月対13.9か月)、主に子育ての責任によるものです。

  • 政治的リーダーシップ:世界的に、女性は立法機関を含む政治分野で依然として大幅に過小評価されており、立法機関では議長の3分の1未満しか女性が占めていません。立法機関全体では、ジェンダー平等を任務とする機関が161あり、そのリーダーシップは依然として大部分が女性によって占められています。女性は、経済、インフラ、国防などの内閣ポストでも過小評価されています。この配分は、国の優先事項や公共投資の形成において、具体的な経済的影響をもたらしています。

  • 法的枠組みの役割:進展に対する主要な障壁は「実施ギャップ」であり、これはジェンダー平等の法律と、その執行に必要なインフラとの間の乖離です。指数に含まれる経済圏全体で、ほぼ普遍的な実施ギャップが存在します。先進的な法的枠組みを持つ経済圏でさえ、実務上の支援には大きな差が見られます。高い法的基準の採用だけでは、ジェンダー・ギャップを解消するには不十分であり、政策を実際のジェンダー・パリティの成果に転換するには、強固な実施メカニズムが鍵となります。

  • 地経学的リスクと機会:技術変革と地経学的分断化は、過去数十年に女性が得た経済的成果を覆しかねない新たなリスクを生んでいます。特に低・中所得経済圏の女性は、近年、輸出分野でより良い報酬を受ける正規の雇用に移行しました。こうした職務は、貿易の縮小の可能性に直面して危険にさらされる可能性があります。COVID-19危機が示したように、男女ともに貿易ショックの影響を受けますが、女性への影響はより長く続き、元に戻すことがより困難になる傾向があり、既存の所得、資産、富の格差を悪化させます。したがって、2025年に貿易政策が進展するにつれて、貿易分断化がもたらす性別による雇用と賃金への影響、ならびに成長と繁栄への影響を最優先で注視し続けることが重要です。

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