世界的に、多くの政策がデータの移動を制限していますが、ルワンダは異なる道を歩んでいます。
データ保護法がないことが、ルワンダにおけるデジタルヘルスケアへのアクセスを制限していました。
ルワンダで成立した新たなデータ関連法により、AIなどの最先端技術を国の医療制度にさらに統合しやすくなります。
新たなデータ保護法の影響。
第四次産業革命の時代において、現代のデジタル経済はデータの利用可能性に支えられています。ヘルスケアや教育から電子商取引や金融取引に至るまで、データへのアクセスは不可欠なものとなっています。
世界経済フォーラムの第四次産業革命センター（C4IR）ルワンダは、情報通信技術・イノベーション省と連携し、イノベーションと安全保障のバランスを取る新たなデータ政策の推進と形成に取り組んできました。国境を越えたデータフローの重要性を認識し、同センターは、ルワンダ政府が国際的なデータ法制の基準で同国を最前線に位置づけるため、独自の個人データ及びプライバシー法の策定を支援してきました。
このビジョンは、ルワンダ下院が個人データおよびプライバシーの保護に関する法律を正式に可決した2021年10月に現実のものとなりました。この法律は、2年間の移行期間を経て2023年10月から施行される予定で、信頼性が高く安全な国内外のデータフローを可能にし、人工知能（AI）などのデータ駆動型技術の経済的・社会的利益を、ルワンダの個人に最大限もたらすものです。
「この法律は、ルワンダをデータを活用する社会へと変革するための必要な基盤を提供するものです。まずは政府機関を皮切りに、すべての重要な関係者が個人データの保護とプライバシーにおける最高水準を達成できるようにします。」
ポーラ・インガビレ、ルワンダ情報通信技術・イノベーション大臣
「ルワンダが新興技術のための規制を再構築してきた実績を基に、当センターをアフリカが世界をリードするための触媒として活用し、より包摂的な第四次産業革命の形成を目指します。独自の課題に対応し、社会的影響をもたらす、より公平なイノベーションと成長の機会を切り拓いてまいります。」
クリスタル・ルゲゲ、第四次産業革命センター（ルワンダ）専務理事
国境を越えたデータフローにおける課題とは何でしょうか？
国境を越えたデータフローは、第四次産業革命の可能性を引き出すために必要なデータを活用しようとする国や地域にとって不可欠です。これは、独自の高度なコンピューティング・インフラを持たず、データを他国のサーバーに送信することに依存している国々にとって、特に当てはまります。こうした現状にもかかわらず、世界中でデータの国境を越えた移動を制限する政策が増殖しています。これらの政策は、世界のデジタル経済にとって深刻な脅威となっています。
各国が機密データを共有するにつれ、情報漏えい、不正利用、サイバー脅威のリスクが大きくなっています。さらに、データ保護とプライバシーに関して、国際社会はいまだ統一的な立場に至っていません。標準化されたアプローチが存在しないため、各国の法制度にばらつきが生じ、国境を越えた移転が複雑化し、国家間の不信感を助長しています。こうした違いは、予測困難で厳格なデータ規制のある地域での企業の事業展開を阻害し、経済成長に影響を及ぼしています。
世界的なデジタルトランスフォーメーションの恩恵を受けることを目指す、ルワンダのような国々にとって、これらの課題への対応は極めて重要です。
ルワンダのデジタルトランスフォーメーションを支援するための当社のアプローチ。
ルワンダの新たな個人データ保護及びプライバシー法は、単独の取り組みではなく、マルチステークホルダーによるイニシアチブの集大成です。ルワンダ情報社会庁が第四次産業革命センター（C4IR）ルワンダと連携して推進しており、ルワンダが世界のデータ保護基準の最前線に立つことを目指しています。
この実現には、C4IRネットワークの能力が大きな役割を果たしました。その世界的なネットワークを活用し、同ネットワークは、データに関する最高水準の法制とはどのようなものかをルワンダが理解できるよう支援するため、経験豊富な国際専門家グループの結成を促進しました。この協働のアプローチは、本プロセスにおける主要パートナーであり、同様の先進的な法制を策定した自国の経験を共有したバーレーン政府の知見によってさらに充実したものとなりました。新たなデータ法により、AIなどの最先端技術を、ルワンダの既存の医療制度へより良く統合することが可能になります。
この協力は、より広範な取り組みの一環です。2020年、世界経済フォーラムは、バーレーン経済開発庁と緊密に連携しながら、世界の専門家コミュニティを主導し、次の策定を行いました：国境を越えたデータフローに関するロードマップ。このロードマップは、あらゆる規模の政府にとっての世界最高水準のベストプラクティスとなるデジタル化の推進要因を明らかにし、新技術の発展に欠かせない国際データフローへの障壁を低減することを目指しています。
このロードマップから得られる主な教訓は、各国が基盤となるデータ保護法を策定する必要があるということです。こうした法律は、個人データの安全かつ適法な交換を確保するだけでなく、規制の枠組みの中で技術革新の土台を築くものでもあります。
フォーラムは、リーダーが先端技術を現実世界の課題と結びつけるためにどのように支援しているか
先端技術・イノベーションセンターは、科学者、政策立案者、ビジネスリーダーを結集し、新興技術とその現実世界への影響を見極めることを支援しています。
当センターは、協働と実験を可能にすることで、パートナーが研究から生まれたイノベーションを、世界共通の課題に対応する実用的な応用へと転換することを支援しています。
どのように関わることができますか？
多くの国々がC4IRネットワークと協力し、将来を見据えたデータおよびAI政策を策定する中で、この変革を導くリーダーの必要性が高まっています。
C4IRネットワークに参加することで、企業と政府は次のことができます：
明日の政策を形作る：ガバナンス・プロトコルの策定と共同設計に積極的に参加し、新興技術が社会にもたらす恩恵を加速させ、潜在的な落とし穴を軽減します。
時流の先を行く：新技術への理解を深め、パイロット・プロジェクトを通じてその導入を加速します。
世界的な評価を得る：社会の利益のために新技術の活用に取り組むリーダーとして際立った存在になります。
最高峰と関わる：最先端技術のイノベーターのコミュニティとつながり、そこから学びます。
お問い合わせいただき、どのように影響をもたらせるかをご確認ください。
